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山东水库工程当局疑征地敛财 承包政策朝令夕改失信村民(图)
 
中国山东省蒙河双堠水库触发土地征收争议。地方政府被指未经老百姓同意,勾结厂商毁坏林地,并抽取河砂出售。 (照片来自陈光诚X社交平台)
【人民报消息】山东省一项重点水利工程触发土地征收争议。地方政府被指未经老百姓同意,勾结厂商毁坏林地,并抽取河砂售卖。村民无奈下一度采取维权行动。事件也让中国非法采砂猖獗的情况再度备受关注。 据自由亚洲电台报导,山东临沂县兴建大型水库,县内的东师古村未见其利、先见其害。村民代表陈先生接受美国之音专访时表示,他们不满施工方抽取河砂,并24小时不停用车往外运砂牟利,损害他们的承包地. 村民质疑施工方非法进行采砂,近日曾多次采取维权行动,要求均分赔偿。 陈先生说:「老百姓自发阻路不让他们拉砂子。这几天是没有运成。林地全都是上游冲下来的河砂长年累积起来的。他们现在就是在没有提供赔偿的情况下,以水库建设为由,把大家的砂子全部用船载走拿去卖了。从对方传出的消息,透过水库工程,他们(施工方)能卖砂子卖到170亿(人民币)左右。」 地方政府村干部被指私相授受 触发争议的蒙河双堠水库被视为山东省重点水利工程,水库容量1.4亿立方米,总投资约116亿元人民币。当地盛传,抽砂所得利润由投标者、施工方、镇政府、县政府均分。陈先生说,原本东师古村村民的林地承包期长达30年,却在还剩下13年之际被政府征收土地。他谴责地方政府单方面和村干部进行协调。据村民了解,依照相关法律规定,每一亩地赔偿金从六万到30多万人民币不等,县政府选择最低赔偿方案,再加一千元,也就是六万一千元,还要扣除两成税金。 陈先生表示,补偿款扣税属于违法。绝大多数村民都不接受这样的赔偿标准。县政府却和村干部达成总额1400万元的赔偿协议,只是,村民没有分到一分钱,怀疑是村办公室私自挪用。 陈先生说:「(当局)只给了承包地没到期的赔偿金。(每亩地)赔偿六万一,他们说『大队』要提20%,还剩下四万八千八,但是这四万八千八给了村集体。至今老百姓一分钱也不给。我们村的书记也说了,『老百姓一分也不给,全部是村子里的』。(政府)从来不开大会,(和村民)从来不商量。赔偿相关问题理应经由老百姓同意。现在村子的领导、书记就是一言堂。无论什么事情都是一个人说了就算了。赔多赔少老百姓根本不知道。」 征地也意味著日后村民要住进安置房。不少村民担心,即使他们获得赔偿,赔款也不足以支付安置房的费用。 美国之音多次致电东师古村韩姓书记的手机,要求回应村民的不满,但一直无人接听。东师古村一名村民则引述书记的话说,受影响的河滩从2006年开始被承包,本应在2036年到期,却由于国家重大项目被征用。由于河滩是村里的承包地,赔款理应记到集体账户上来,并用于村里的公益事业。对于有村民埋怨与政府沟通不足,韩姓书记强调,村里每月都会有党员和村民代表一起开会。 陈光诚:官员为求敛财不惜威胁村民 东师古村是人权律师陈光诚的家乡。身在美国的陈光诚对美国之音表示,地方官员强行转卖老百姓的承包地,此举形同欺骗。 陈光诚说:「对于地方官员来讲,他们唯一考量就是通过设立这样的项目,从中央财政骗到款项。每当中国要上这样的项目,不单纯是地方的意思,就像这个水库就被列为山东省重点项目,审批也必须得到中央批准。这不仅是同意的问题,还需要获得中央财政拨款。它的工程款需要从中央调拨。此外,据不完全统计,这几百亩的林地加上河滩,下面的砂子如果全部抽出来的话,卖出去的钱要比修水库的钱还要多。」 目前东师古村村民在蒙河流经的河滩有200多亩林地及200多亩可耕地,若双堠水库顺利开展,该村约500人口会受影响。 陈光诚说:「老百姓生存主要靠『一级地』生产粮食,种植小麦、玉米,这就是他们的口粮。按照村民承包法还有村民组织法,村委会必须至少每年都召开村民代表大会。重大问题必须经由全体村民同意才能作出决定。但是在这个项目当中,实际上村委会每当遇到问题,都是按照乡政府、县政府的命令下去乱搞一气。他们私自以村委会的名义,代表所有老百姓(已经)同意、接受。」 据了解,临沂县政府以赔偿金已发放至村办为由,上月开始用铁丝封锁了村民承租的林地和可耕地。陈光诚说,为了逼迫村民就范,当局采取了各种威胁手段。 陈光诚说:「挨家挨户上门威胁。家里有孩子的就对他们说,『若不听政府安排,那你的孩子去考大学,大学不会要你』。人家的孩子如果已经上大学,那它会说,『你如果不听党的话,那你的孩子上大学有什么用?毕业了党也不会接受他』。如果孩子已经工作了,它就会说,『你们这样做,我只要一个电话,你的孩子马上就会给政府部门开除。』」 陈光诚质疑,总投资过百亿的蒙河双堠水库工程根本就是个弊案。他说,蒙河每年有10个月是断流的,根本没有水。当局为了上项目,从中获利,不惜虚报修建水库有利于防范水患。 砂石是混凝土的主要成分。近年中国房地产市场一度急速发展,导致砂石需求量直线上升,价格飙升。不少人为了赚块钱,纷纷投身开采河砂行列,尤其是采砂不需要投入大量资本,技术要求也不高,只需要一艘挖砂船或吸砂船就可以开采。 「保交楼」下市场仍渴求砂石 毕业于山东大学的金融学者司令对美国之音表示,虽然目前中国楼市低迷,但是对于砂石的需求不会断崖式下跌。 司令说:「楼市低迷对于土石方或者建筑材料需求减少的影响,有关的传递是有时滞效应的,并不会立杆见影。现在中国还在进行大量的保障性住房建设,针对原先的这些烂尾楼当局掀起了『保交楼』的攻坚战。对砂和土石方等建筑材料的需求量仍然没有出现明显减少。」 根据东师古村村民的遭遇,司令认为有理由相信,中共地方政府和公权力机关直接参与盗采砂石,这也影响到老百姓对于土地承包的信心。 司令说:「恐怕对于乡村的活力是巨大的打击和伤害,也不利于中国下一波针对农村、农业推广宏观经济建设的延申。中国接著下来想要进一步提振消费、扩大内需等等,但恐怕老百姓已丧失对政府的信任。土地承包期限朝令夕改的弊端必将逐步显现。」
文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/6/20/83494.html
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