中央电视台报道，这样一个大单位，吸引了不少的工程负责人，向阳先就是其中的一位，他在与该单位的人接触后产生了怀疑，向阳先马上向当地公安机关报了案，刑警大队的侦查员对这个指挥部进行了暗访。据侦查员介绍，当时他们以铁十一局的名义找到“总指挥长”成强，并到了“指挥部”所在宾馆的401房间。进去以后，发现卫生间里面放了电饭煲和餐具，这里的办公环境使人根本无法想像它会是一个部级单位，而且工作人员的言谈也引起了侦查员的怀疑。

无论是从“指挥部”的现场，还是从他们的工作性质来看，公安机关当即断定，这是一个由一些骗子，用一些并不高明的骗术搭建起来的“草台班子”。

其实，所谓“西部大开发总指挥部”的组织者是伍安余和成强。号称部级单位的发起人是伍安余，是四川安岳县一农民，小学文化，曾被判刑15年。另一个在这个所谓的“指挥部”里担任指挥长的人物成强，也是一名四川旺苍县的农民，初中文化，曾被判刑8年零6个月。伍安余和成强都是农民，而且文化程度都不高，所以编造出的委托书更是漏洞百出，然而就是这样漏洞百出的委托书居然还有十余份。“西部大开发总指挥部”应该有公章，是件很严肃的事情，这样大的一个项目，却仅仅盖了成强的一个私章。这个指挥部还装模作样地制定了企业章程，并以不垫资、不招投标作为诱饵。

广元既不是四川的中心城市，又不是西部大开发的中心区域，这个指挥部既没有资金证明，更没有有关部门的合法手续，可就是这样一个不难识破的骗局，偏偏把一些长期包工的老手们蒙在了鼓里，中国对外南方建设工程总公司华南公司就被轻而易举地骗走了30多万元。
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