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入世巨变
 
李怡
【人民报消息】中国入世,对中国社会带来的主要变化,是通过市场竞争,带动社会重新建立互信基础。

中国社会为甚么缺乏互信基础?主要原因是党和政府(即当权者)控制了老百姓的一切。过去要粮票、要布票、要房管所分配住房的情形不在话下,即使在今天,银行、保险、电讯、铁路运输等行业仍在国家控制之下。银行可以随时扣住人民的款、存款,保险公司对赔偿也往往是爱理不理。老百姓既投诉无门,也没有其他选择,只有忍气吞声。另一方面,当权者的控制一旦稍有松弛,老百姓也就像老鼠不见了猫似的,四出钻营。因此,人民不相信政府,政府也认为老百姓都是刁民。刁民之间也纷纷以假酒、假药、假米等相互欺骗。

当市场引进了外资的竞争,情形就有了根本的改变。国营银行、保险不再是独市生意。若不在这三、五年内改变经营,以服务人民、方便人民提存为经营方向,等到外资银行可以经营人民币零售业务时,存户难免要跑掉七、八成,挡也挡不住。同样面对外资保险业进入中国的团保、健保、劳保的市场,国营保险业也要改变经营,因为客户对它们的选择已不是理所当然,而是必须以服务来争取。在这种情形下,对国民的保障也会有所提高。

在市场竞争之下,法治一定要渐趋完善。比如对支票的使用,现在据说企业或个人若开了空头支票也往往难以起诉入罪,而即使民事起诉打赢了官司也会无人执行。信用卡的使用也是如此。社会的互信基础,要靠完善的法律保护守法者,才能逐渐形成。入世后的市场竞争,会加速推动法治的完善。

国家垄断的银行、保险、电讯、铁路运输等,要与外资竞争,必须取得人民的信任。其他国有企业要避免在竞争中被淘汰,也要走非国有化的道路。非国有化的企业、私营企业,要与外资竞争,也要争取人民的信任。因此,市场竞争,实是民心的竞争。在这种趋势之下,政府的管理也要争取人民的信任,否则就无法面对人民自主意识不断加强的挑战。克林顿曾说,「中国加入世贸后,人民就会逐渐摆脱对政府的依靠,中国政府不再是每个人的雇主、地主或店主,政府也就没有甚么工具可以控制人民的生活。如此,中国将真的发生巨变。」——这也是笔者对中国入世的期望。

——转自《苹果日报》日期:2001年11月13日

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2001/11/13/17009.html
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