据自由亚洲电台12月23日报导，工信部电信管理局副局长刘杰透露，要求域名注册管理、服务机构采取措施规范域名注册，采取五项措施：建立域名持有者黑名单机制，禁止违规网站重新申请域名；域名申请者须提交真实、准确、完整域名注册信息，域名转让必须重新注册，违反者将注销域名，不予解析域名。

众多网友对于黑名单制度认为是封锁，当局加紧控制网络自由。只有备案的域名，国内才能予以解析。很多人认为在境外注册域名的网站，在中国不能开展业务，凭这个借口把国外的域名全都屏蔽掉。

有网友针对工信部推境外域名，认为这是当局一计不成，又生一计：奥运后收网、反低俗、转移GFW控制权给军方、绿坝事件、手机扫黄、网络扫黄、扫黑、主机备案、域名备案…等等，这就是他们一年多来干的事，无一不是围着强奸民意、封杀民众的话语权。网民担心有一天几乎只能上国墙之内的阉割版网站了。