中共国务院连年喊稳外资为何仍止不住出走潮？（图）

图为美钞和人民币。（Getty Images）

【人民报消息】中共国务院总理李强周一召开国务院常务会议，其中审议通过《2025年稳外资行动方案》。去年以来，中共国务院常务会议3度触及稳外资议题，然而，中国2024年的外国直接投资(FDI)仍年减近3成。据新华社报导，中共国务院10日召开的常务会议，指出外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。这不是中共国务院首次召开「稳外资」相关会议，2024年过年后，中共国务院首场国务院常务会议，也强调要把「稳外资」作为当年经济工作的重要发力点，并部署扩大市场准入、优化营商环境等措施；去年6月，中共国务院常务会议，也唱过打造「投资中国」品牌等政策的老调。中共政府这两年频频出手「稳外资」，外资却没有停下离开中国的脚步。中国的外国直接投资(FDI)在2021年疫情期间，创下逾2成的年成长后就每况愈下。2023年FDI金额约1361亿美元，衰减幅度达28%。到了2024年FDI金额只剩千亿，年减幅度为26.5%。 李强无法改变习近平政策方针 「李强的国务院常务会议，都止于『口号』，因为他并不能决定中共党魁习近平整个大政方针的改变。中国必须缩减政府的收入，让利给民间。只有『放水养鱼』，民间的经济活动才能恢复。现在没人考虑这个问题，习近平在位好像也没有决心解决，」时事评论人士郑旭光表示。 关税加上内卷加速外资出走 「大家都清楚这是宣示性质，大于实质效果。」来自中国的南昌台商协会荣誉会长王恩国接受本台访问时表示，去年12月，中共中央经济工作会议，把2025年的经济定调为外部遇到严峻挑战、内部需求不振等，就能看出2025年是中国艰困的一年。在美国出手加征关税之际，中国要靠内需拉动还是很吃力，只能寄望「稳外资」。一方面希望外资不要大量出走，一方面还期待能吸引外资来中国投资，但是，效果都不大。「因为中国根本的问题没解决。在中国生产以出口为导向的外资企业，关税就是最大的考虑重点。现在看来美国总统川普的关税战，并没有松手的意思。」王恩国继续说道，「出口型的外资当然会考虑，另觅一个能降低关税或降低生产成本的地方；此外，以中国内需市场为主的外资企业，面临中国本土企业的削价竞争内卷严重，在无利可图情况下，还是得出走。」 不只外资中国每日都有中企出走至韩国 不只是外资企业从中国出走，韩国商业媒体《BusinessKorea》10日引用韩国产业通商资源部的数据，指出目前中国企业以每日一家公司的速度进入韩国，今年已有40家公司报告了外国直接投资(FDI)。报导提及，一家位于大田的半导体与显示器制造公司，去年被一家中国企业收购。尽管该公司大部分员工仍为韩国籍，但目前股权已超过90%由中国资本掌控。这一案例凸显所谓的「洗产地」(identity laundering)现象，可能规避美国的制裁。 中企规避关税制裁赴越南等邻国「洗产地」 王恩国指出，中国本土企业持续出走中，目前越南最大的外资来自中国。所以实际上从中国出走更多的反而是中国本土企业。「中共政府反而不担心本土企业出走，因为这些企业就算外移，还是会从中国进口原物料。2024年的前三季，中国出口到越南的同比成长超过25%，几乎都是中国本土的企业为主。」王恩国预期，川普一定会对「洗产地」出手，下一波的关税加征对象恐怕是越南。郑旭光分析，在美国加征关税政策下，中国是被瞄准的对象，加征10%的关税，很多企业就难以为继。川普前一任期对中国商品加征25%的关税，起到的作用就是「洗产地」，中国的2024年贸易顺差还扩大超过1万(10484)亿元，比前一年约9922亿还要高。也就是中国企业将产地挪到别处，但是原材料、零配件还是在中国生产。「企业外移到其他国家，可能规避10%的关税，毕竟川普的关税大棒还没打到那些地方去。但是，川普的政策说得很清楚，对所有的国家都要加征关税。像是越南就很醒目，越南和墨西哥出口都大幅增加，实际上就是中国的企业转过去。如果川普无差别征收关税，移转生产基地意义已不大。」彭博社日前报导，中共海关总署发布，2024年中国对越南出口成长近18%，达到创记录的1620亿美元。这远超过对日本出口额1520亿美元。越南对中国的进口也增加，主要是原材料和零部件，用于组装和再出口。△（转自自由亚洲电台）

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