四月十二日美机组人员离境到十九日第一轮谈判结束，是撞机事件的第二个阶段，在这个阶段中，美国政府官员在机组人员返国之后，立即改变态度，不断强硬指责中方，并要求中方归还该架侦察机。
十八日开始的谈判，中方设定的议程，原本以讨论事件的发生原因为主，并企图迫使美方在对中国大陆沿海空域的侦察行为有所收敛，但美方态度强硬，除了表达对事件起因的不同看法之外，根本不想讨论军机侦察行为的问题，只想讨论如何归还侦察机。最终，在美方结束谈判的威胁下，江泽民再次妥协。
自江泽民拉美大发“青松傲骨定如山”的感慨之后，处于僵持局面的中美撞机事件突然发生转机，江泽民“青松”不再，“傲骨”如酥，一跃成为中国历史上“忍辱负重”的典范。
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