四月十二日美機組人員離境到十九日第一輪談判結束，是撞機事件的第二個階段，在這個階段中，美國政府官員在機組人員返國之後，立即改變態度，不斷強硬指責中方，並要求中方歸還該架偵察機。
十八日開始的談判，中方設定的議程，原本以討論事件的發生原因爲主，並企圖迫使美方在對中國大陸沿海空域的偵察行爲有所收斂，但美方態度強硬，除了表達對事件起因的不同看法之外，根本不想討論軍機偵察行爲的問題，只想討論如何歸還偵察機。最終，在美方結束談判的威脅下，江澤民再次妥協。
自江澤民拉美大發「青松傲骨定如山」的感慨之後，處於僵持局面的中美撞機事件突然發生轉機，江澤民「青松」不再，「傲骨」如酥，一躍成爲中國歷史上「忍辱負重」的典範。
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