中國漁船涉非法割魚翅　太平洋11國聯手掃蕩

【人民報消息】（人民報記者麗君編譯報導）CBS News 8月25日刊載法新社（AFP）報導指出，太平洋島國吉里巴斯海上警察本月登檢一艘中國籍漁船時，在船上發現遭禁止留存的鯊魚鰭，因涉嫌違反捕魚執照條件將船隻扣押，並押往聖誕島接受進一步調查。這艘中國漁船是太平洋島國本月展開大規模聯合護漁行動期間遭扣押的 4 艘船隻之一。這項由太平洋島國論壇漁業局（FFA）協調、於8月3日至14日進行的「Island Chief 2026」行動，涵蓋約 2,750 萬平方公里海域，並獲美國、澳洲等夥伴提供監控與巡邏支援。值得注意的是，吉里巴斯近年與北京關係迅速升溫，境內甚至已有中共國警察進駐；如今中國漁船卻因涉嫌非法留存魚翅遭當地海警扣押，也凸顯太平洋島國在深化對中關係之際，仍面臨非法捕撈與海洋資源保護的現實壓力。 魚翅需求催生殘酷捕撈　太平洋嚴禁割翅 吉里巴斯海警指揮官湯姆·雷德芬（Tom Redfern）向法新社表示，涉案中國漁船雖持有執照，可在吉里巴斯水域合法作業，但其捕魚許可明文禁止船上留存魚翅。海警登船檢查時仍查獲違禁魚翅，使這艘原本獲准作業的中國漁船，反因涉嫌違反鯊魚保育規定遭到查辦。「割取魚翅」（shark finning）是備受國際保育界抨擊的殘酷捕撈方式。漁民割下具有高經濟價值的魚翅後，將其餘鯊魚軀體棄回海中；失去魚鰭的鯊魚無法正常游泳，往往難以存活。更嚴重的是，只留下體積較小、價值較高的魚翅，可以騰出大量船艙空間，讓漁船繼續捕殺更多鯊魚，進一步加重野生族群承受的捕撈壓力。澳洲詹姆斯庫克大學（James Cook University）鯊魚與漁業研究員安德魯·秦（Andrew Chin）指出，鯊魚族群大幅下降，促使太平洋地區制定嚴格規範，禁止割翅棄身等行為。然而，相關禁令並未杜絕違規。秦指出，過去已有中國漁船違反禁令的案例，檢查人員甚至曾在船艙內發現遭藏匿的魚翅。此次吉里巴斯再度從中國漁船查獲違禁魚翅，也使中國遠洋漁船屢涉鯊魚保育違規的問題再次受到關注。 北京深耕吉里巴斯　中國漁船仍遭海警查扣 這起案件另一個引人注目的背景，是吉里巴斯近年與北京迅速升溫的政經與安全關係。吉里巴斯於 2019 年與臺灣斷交、轉與北京建交；此後，其面積廣達約 140 萬平方英里的專屬經濟區（EEZ），也吸引中共國營企業高度關注。這個人口不多、卻坐擁廣大海域的太平洋島國，因鄰近夏威夷並橫跨重要海域，在美中太平洋戰略競逐中的地位日益受到矚目。北京對吉里巴斯的影響也已延伸至安全領域。吉里巴斯官員先前證實，中共警務人員已在當地協助社區警務及犯罪資料庫等工作，引發華府警戒。美國國務院曾公開警告，中共安全部門進駐太平洋島國，可能加劇區域與國際緊張。北京近年持續擴大與太平洋島國的安全合作，也使吉里巴斯與中共的警務關係成為美中區域角力受到關注的一環。然而，即使吉里巴斯與北京關係日益密切，當地海警此次仍由自己的執法人員登上中國漁船檢查，並在發現違禁魚翅後依法扣船調查。這起案件顯示，外交與安全關係的靠攏，並不意味中國船隻可以免受當地漁業法規約束；對高度依賴海洋資源的太平洋島國而言，維護漁業資源、執行海洋保育規範與捍衛自身管轄權，仍是攸關國家利益的現實課題。 多國聯手打擊非法捕魚　中國魚翅市場再受關注 此次查扣並非單一海巡行動，而是太平洋島國大規模聯合打擊非法捕魚的一環。「Island Chief 2026」行動橫跨 11 個成員國的專屬經濟區及鄰近公海，由澳洲、法國、紐西蘭及美國提供監控資源與其他行動支援。美國海岸防衛隊在部分海域協助執法，澳洲也投入軍機執行空中監控，反映太平洋島國正結合區域夥伴力量，加強對非法、未報告及不受規範（IUU）捕魚活動的監控。魚翅非法貿易的問題則遠遠超出太平洋。莫特海洋實驗室（Mote Marine Laboratory）鯊魚研究專家德米安·查普曼（Demian Chapman）參與的最新研究發現，儘管多種受威脅鯊魚早已受到《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）管制，其魚翅仍持續出現在全球最大魚翅貿易樞紐香港的市場，顯示非法或未申報的跨境魚翅貿易至今仍未杜絕。中國市場在相關案件中的角色也受到關注。2025 年11月，美國執法部門協助秘魯政府在利馬附近的卡亞俄港（Callao）查獲約1萬片、重達9.3公噸的魚翅，估計價值超過1,100 萬美元，目的地為中國。當局並逮捕3名涉嫌參與非法捕魚與野生動物走私的跨國犯罪網絡成員，成為拉丁美洲近年規模最大的野生動物走私查緝案件之一。美國也曾成為非法魚翅運輸的中轉地。2020 年，執法人員在邁阿密查獲約1,400磅乾燥魚翅，貨物來自南美洲、準備運往亞洲，其中部分來自受保護鯊魚物種。從太平洋漁船違規，到拉丁美洲魚翅走私，再到香港市場持續出現受管制物種，這些案件顯示，龐大的亞洲魚翅需求仍對全球鯊魚保育與跨境執法構成長期挑戰。 北京高喊海洋永續　中國漁船違規添諷刺 這起事件也凸顯北京對外海洋政策宣示與中國遠洋漁船違規紀錄之間的落差。中國近年持續向太平洋島國強調海洋生態保護與「藍色經濟」合作，並宣稱支持永續漁業；然而，在與北京關係密切的吉里巴斯，一艘原本獲准在當地水域作業的中國漁船，卻因船上查獲違禁魚翅而遭當地海警扣押。官方高調宣示的海洋永續承諾，能否真正落實到龐大的遠洋漁業活動，無疑面臨現實檢驗。更值得警惕的是，這並非中國漁船首次涉及相關違規。從太平洋過往查獲的中國漁船割翅違規案例，到香港市場持續出現受國際管制鯊魚物種的魚翅，再到拉丁美洲查獲準備運往中國的大批非法魚翅，一條由海上捕撈、跨境運輸到龐大消費市場所形成的利益鏈，持續對全球鯊魚保育構成沉重壓力。中國與香港市場在全球魚翅貿易中的角色，也使北京無法僅以海洋永續的外交宣示迴避其市場需求與遠洋漁業活動所衍生的保育問題。對高度依賴海洋資源維生的太平洋島國而言，非法與違規捕魚從來不只是環保議題，而是直接侵蝕漁業資源、經濟利益與海洋管轄權的現實威脅。此次大規模聯合行動監控逾3,000艘漁船、登檢133艘船隻，最終有4艘遭到扣押，也顯示太平洋國家正結合美、澳、法、紐等夥伴的監控與執法資源，填補廣大海域的執法漏洞。面對跨境非法捕魚與魚翅貿易，唯有持續追查違規船隻、供應鏈與最終市場，才能真正阻斷以海洋生態為代價的龐大利益鏈。（人民報首發）△

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