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洪都拉斯严查中国商家 国企工程爆争议
【人民报消息】(人民报记者丽君编译报导)《南华早报》10月20日报导,洪都拉斯当局近期大规模稽查中国商店及中共国企承建的医院工程,共有41名中国公民因移民身分问题遭传唤或列入进一步审查。与此同时,中国商店因涉嫌不公平竞争及违反营业规定面临关闭风险,中共国企承建的亿元医院工程则因进度延宕、大量聘用中国劳工而备受质疑。这波争议正值洪都拉斯与北京建交三年、总统阿斯夫拉(Nasry Asfura)尚未兑现恢复对台邦交的竞选主张之际,也使当初与台湾断交、转向北京所期待的经济利益,再度面临检验。 洪都拉斯严查中国商店 41人遭移民审查 洪都拉斯国家移民局10月19日公布,执法人员联合国家警察及国家调查情报局,在首都德古西加巴的科马亚圭拉商业区,针对54家中国商店展开稽查,共访查86名中国公民,其中25人收到正式传唤通知,须进一步核实居留资格及身分文件。 稽查行动同时延伸至南部乔卢特卡的区域医院工地。执法人员检查128名中国籍工人,发现其中16人的移民身分存在异常。两项行动合计有41名中国公民遭传唤或列入进一步审查,显示当局的监管范围已从中国零售商店扩及中共国企承建的公共工程。 移民局表示,相关人员资料将与国家生物辨识移民管制系统进行交叉比对,再依法律决定后续处置。目前当局尚未说明16名工人身分异常的具体原因,也未公布遣返或裁罚决定,后续调查及处置结果仍有待确认。 这波稽查正值中国商业活动在洪都拉斯引发争议之际。随著中国零售商店扩张,部分当地业者质疑其价格竞争方式及营业合规情况;中共国企工程的外籍劳工管理也受到检视。从商店到公共建设工地接连遭查,凸显中国在洪都拉斯的经济活动正面临更严格的法律与市场监督。 中国商店遭控低价竞争 近七成查出违规 10月初,洪都拉斯首都德古西加巴及科马亚圭拉街头出现反对中国商店的抗议布条,反映中国零售业者持续扩张,已引发部分当地商家的强烈不满。 当地业者指控,部分中国商店以低于成本的价格销售商品,冲击本地零售市场,使依法缴税、支付租金及遵守营业规定的商家面临不公平竞争。随著争议持续升高,中国商店的营业许可、税务及经营合规问题,也成为地方政府的稽查重点。 首都市政府随后针对约70家中国商店展开稽查,全面检查营业许可、税务及相关法规遵行情况。负责调查的市政警察法官卡萨索拉(Fredy Casasola)表示,初步检查发现,约68%至70%的受查商家存在经营违规问题。未能在期限内完成合法化程序的店家,可能面临暂时停业,甚至永久关闭。 首都市长塞拉亚(Juan Diego Zelaya)强调,稽查并非针对商家国籍,而是为了维护公平竞争,不能让遵守法律的本地业者在市场上处于不利地位。市府公布的初步结果显示,中国商店的经营合规问题已不只是当地商家的指控,而是有具体稽查结果支持的监管争议。 值得注意的是,市政府稽查的约70家中国商店,与国家移民局检查的54家商店是否重叠,目前尚未确认。不过,两项行动分别涉及商业经营及移民身分管理,反映中国零售业者在洪都拉斯正面临来自不同主管机关的密集监督。 中共国企亿元医院延宕 中国劳工惹议 另一项争议集中在中共国企承建的乔卢特卡区域医院。这项工程由中国上海外经集团(SFECO)承揽,合约于2024年10月、前总统卡斯楚(Xiomara Castro)执政期间签署,金额超过1亿美元。工程原定2025年11月完工,但截至今年10月仍未竣工,进度延宕已近一年。 除了工程延宕,中国劳工的聘用及工作配置也引发质疑。洪都拉斯《先驱报》先前根据卫生部资料指出,中国籍人员约占工地劳动力三分之一,其中约半数从事木工、钢筋及砌砖等基础施工工作。这使外界质疑,中共国企是否充分运用当地劳动力,以及引进大量中国工人的实际必要性。 洪都拉斯卫生部副部长卡斯蒂约(José Castillo)今年3月曾公开质疑,聘用中国劳工原本应是为了引进洪都拉斯缺乏的专业技术人才,但他实地视察时,却发现中国工人正在从事砌砖工作。这番批评直接点出争议核心:既然引进中国劳工的理由是补足当地欠缺的专业技术,为何其中相当一部分人却从事木工、钢筋及砌砖等基础施工工作? 如今,移民局又在医院工地查出16名中国工人移民身分异常,使工程的外籍劳工管理问题进一步浮上台面。从工程延宕、劳工配置争议到移民身分审查,这项耗资逾1亿美元的公共建设,正面临工程履约与用工管理的双重检验,也引发中共国企海外承包工程究竟能为当地创造多少实际就业与技术效益的质疑。 宏国与北京建交三年 大型投资落差惹议 洪都拉斯2023年3月在前总统卡斯楚(Xiomara Castro)政府主导下与台湾断交,转而与北京建立外交关系。当时,扩大对中国市场的出口、吸引中国投资,是洪都拉斯政府推动外交转向的重要理由。然而,建交三年多来,中国零售商店大量出现,原先期待的大型产业投资却未见相应成果,中宏经贸关系的实际效益因此受到质疑。 今年5月,洪都拉斯国会通过决议,要求政府全面稽查中国商店的税务、商品进口及员工移民身分,显示中国商业活动引发的争议已从地方市场扩大至国会监督层级。 提出相关倡议的国家党议员裴瑞兹(Mario Pérez)批评,洪都拉斯与中国建交后,看到的是大量中国零售商店,而不是原先期待的大型工业投资。这番批评凸显宏国外交转向后的经济落差:中国商品与零售业者持续进入当地市场,但能否带来相应的产业发展、技术提升与就业机会,仍受到质疑。 中国公民的入境管理同样成为国会关注焦点。洪都拉斯移民局长科德罗(Carlos Cordero)曾向国会表示,自2014年以来,累计有24,837名中国公民以非正规方式入境洪都拉斯,其中2023年人数明显增加。值得注意的是,2023年正是洪都拉斯与台湾断交、转向北京建交的年份。中国公民非正规入境人数的变化,以及相关人员的居留与身分管理问题,已成为宏国国会检视对中关系的重要议题。 从中国商店遭大规模稽查、国企医院工程延宕及劳工争议,到大型产业投资未达部分洪都拉斯政治人物的期待,这些问题正使宏国与北京建交后的经济合作面临更严格的检验。当初以扩大出口、吸引投资为理由推动的外交转向,如今不仅要面对经济成果的质疑,也必须回答中国在当地扩张的商业活动,究竟为洪都拉斯带来多少实际利益。 总统曾主张恢复对台邦交 北京影响力受考验 洪都拉斯现任总统阿斯夫拉(Nasry Asfura)在竞选期间曾主张恢复与台湾的外交关系,上任后也要求重新检视前政府与中共签署的协议。这项政策立场,使洪都拉斯与北京建交后的经济合作成果,不仅受到商业及监管层面的检视,也成为攸关外交走向的政治议题。 尽管阿斯夫拉政府迄今尚未恢复与台湾的邦交,洪都拉斯外交部今年6月也曾否认已与台湾展开正式接触,但中国在当地的经济活动正面临更严格的监督。从中国商店的营业合规问题,到中共国企医院工程的进度及劳工争议,相关调查已使北京在洪都拉斯的经济影响力受到检验。 值得关注的是,这波争议发生在洪都拉斯与北京建交三年多后。当初以扩大出口、吸引投资为重要理由推动的外交转向,如今却接连面临中国零售业者经营违规、公共工程延宕及外籍劳工管理问题。这些争议不仅引发当地商家的反弹,也促使政府与国会重新检视中共经济活动对洪都拉斯的实际影响。 从遭控不公平竞争的中国商店,到工程延宕、劳工资格受质疑的中共国企医院项目,洪都拉斯与北京建交后的经济合作,已不能只停留在投资承诺与市场机会的宣传。北京能否以具体投资、合法经营及可见的地方经济效益,回应洪都拉斯社会的质疑,正成为其维系当地影响力必须面对的考验。 (人民报首发)△
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