山东平阴县9亿元出售低空经济特许经营权引发「卖天」质疑

【人民报消息】山东济南平阴县近期以公开招标的方式，为当地低空经济特许经营权进行招标，以9.24亿元的成交价出让经营权30年，成为中国地方政府「卖天」的首例，配合中共政府大力提倡发展低空经济的政策，示范何谓「上有好者，下必甚焉」。但地方政府这种「卖天」的做法引发各种质疑。据自由亚洲电台报导，山东济南平阴县创先河宣布以9.24亿元人民币的成交价，以公开招标把平阴县低空经济的30年特许经营权出让予山东金宇通用航空有限公司，引发社会关注和讨论。该招标公告列明中标单位在经营期内，可享有低空经济的运营和维护权，包括提供飞行执照驾培等服务。根据中国媒体披露首家拥有中国地方低空经济特许经营权的公司背景，发现该公司是由当地财政局100%持股，使平阴县的「卖天」创举引起更多的质疑，有博主担心，地方政府会不会把其他的天然资源也拿出来招标和拍卖。博主「昊布斯」说：「一家刚成立20天的公司，注册资本才2个亿，就敢花9个多亿买空气。这家公司营业执照的日期和发标书是同一天，全资控股股东只有一位，就是当地财政局。这不就是左手倒右手的把戏吗？今天，这个县卖低空权，明天那个县会不会卖空气呼吸权？想想都觉得害怕。」 网民关注山东平阴县「卖天」后民众能否使用低空的权利 有网民批评地方政府因为房地产不景气，不能透过土地买卖赚取收入，利用中央推广低空经济概念作借口，变成新的融资渠道，制造另一个泡沫。有博主则关注天空拥有权由谁界定和收费的问题。博主「冯冯聊聊」说：「头顶上的天都可以卖钱了，那这天空到底卖的是啥呀？房地产的土地卖的是土地开发权，但是卖的天空啊，就是距离地面1.2万米以下这片空间的商业开发权。那以后，无人机送货、空中旅游、低空广告这块蛋糕有多大，那就可想而知了。就问一句，以后老百姓还能随便放风筝吗？路过的鸟是不是都得交过路费呢？」媒体引述广东省交通运输协会智库专家韩涛表示，空域是国家事权，地方政府没有权力为空域进行招标，认为平阴县的做法是想把空域圈住。但人民网在周四(11月28日)相关报导则形容，平阴县的做法为低空经济在中国迈出关键的一步。因应这次平阴县「卖天」引发讨论，济南发展和改革局表示，已成立专门工作小组处理低空经济特许经营权转让的问题，会集中回应外界关切。△

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