“两会”期间，每天大会或分组讨论前，各代表团各自要召开党组扩大会议，议题是就团内情况通气、交换看法。大会后或分组讨论后，代表团召开党组会议进行总结，对一些发言、提案等，进行统一认识。晚上，各代表团党组书记再向会议主席团党组汇报，以体现党的领导。

今年“两会”期间，出现的偏离会议主题的“横炮”、“杂音”如下：

四川省、辽宁省、山东省、吉林省、重庆市代表团，在分组讨论时，纷纷提出：人大代表会议制，要从政治上、组织上进行改革，才能体现全国人民代表大会作为最高权力机构的宪法地位。

辽宁省代表团有人在讨论发言时影射江泽民的独裁，说：“政治体制改革的关键是，要解决法律权威至高无上，还是党的权威至高无上，以法治国、民主和法制建设，建国五十多年还停滞不前，问题就在于法权和党权的地位上。”

四川省、重庆市代表团提出应按地区选民人口比例，逐级由提名、差额选举产生市、省、全国人大代表，取消“特权”代表、“特殊”代表和“照顾性”代表。关于政协，要提升政协的法定政治地位。按党派、界别推荐、产生政协委员。政协具有参政、议政、监督政府、执政党的法定地位。

吉林省有代表矛头也指向江泽民：“窒息中国经济发展、社会进步、人民凝聚力的，是政治体制不适应社会发展和社会改革，法制、法治受阻于旧的习惯势力。”

有九个省区人大代表在江泽民退位之际提出：要立法废除干部终身制，是政治体制改革的当务之急。

江苏省、福建省、广东省人大代表都对江泽民的三位一体不满而提出议案：要求立法解决高级干部在位一条龙制，即党、政、人大、政协，级级轮班制。

关于党政腐败、社会治安恶化

有二十五个人大代表团在发言中对江泽民提出质疑：为什么不能有效遏制党政机关、公安、司法部门的腐败恶化？

江苏省、安徽省、浙江省、内蒙古自治区代表团都针对江泽民爱将权力过大而提出：要求改革当前纪检机构、监察部门的地位和权力，是反腐败工作的重要环节。

湖南省、湖北省、安徽省、云南省代表团都对江泽民时代警匪联合祸害人民的特色提出议案：公安、司法部门腐败、执法违法及警匪一家的问题，已经严重危害社会稳定以及人民的正常生活、学习和工作。

湖南省有的人大代表指出在江泽民当政期间，湖南省每天发生近四千多宗刑事案件，破案率仅不到百分之十五。

江泽民不许人大代表讲出真话，说他们代表人民的呼声是打“横炮”是“杂音”， 这话也对，现在不顺江泽民心思办事的确实都是打“横炮”，败死病更是打“横炮”，可有什么辄呢？江泽民可以命各代表团党组对代表加强控制，但派谁去对败死病加强控制呢？

看来江泽民净碰上挠头的事。