7月中旬，瑞士洛桑國際管理開發研究院發表了2000年度《國際競爭力報告》，中國科技競爭力繼1999年從1998年的第13位下滑到第25位後，今年又滑至第28位。

作爲發展中國家，中國在全球性的人才競爭中卻明顯處於劣勢。 改革開放以來，中國年均出國留學2萬人，累計達40多萬人，學成歸國者10萬，在校學習者10萬，迴歸率僅爲33%。

美國二戰後的20年內，引進高科技人才達40多萬，其中華裔人才佔三分之一。硅谷目前約7000家高科技公司中，約有2000家由華裔創辦或管理。硅谷地區的高科技創業者李信麟在接受新聞媒體採訪時說：「沒有中國人，硅谷就不成其爲硅谷。」中國20年流失幾十萬學子，等於流失了好幾個「硅谷」。

研究表明，發展中國家在經濟起飛階段，三分之二留學生歸國效勞，三分之一留學生在國外工作學習溝通信息，使迴歸率與滯留率保持2：1的「最佳迴歸比數」，是比較合理和有利的。中國的 情況卻呈現1：2的倒比，這個數字發人深思。

科技部有關人士認爲，中國科技人員的總量規模與美國、日本、俄羅斯、歐盟等大體相當，倘若現有各類人才的智慧得以充分發揮，科技興國完全可能實現。

但是，中國目前的人事勞動制度滯後於社會發展，用人機制遠遠不適應生產力的發展，落後的人事勞動制度已阻礙了生產力的發展，成爲了高級人才充分發揮潛能的巨大障礙。

社會發展推動了用人制度的改變，但從長遠來看，目前的改革措施還遠遠不夠。爲此，我們還要向用人制度上的頑疾「開刀」，打破「由少數人選人」和「在少數人中選人」的傳統選人用人方式。

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