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川普稱北京將開放市場 在華美企存疑
【人民報消息】(人民報記者麗君編譯報導)根據《經濟學人》9月21日的上海報導指出,美國總統川普稱,他今年5月在北京與習近平會面時,已得到中共將大幅向美國企業開放市場的承諾,現正等待形成書面協議。然而,在中國營運的美企高層難以認同這幅樂觀圖景。對他們而言,川普口中的市場開放仍是一項待兌現的承諾;北京會否真正拆除企業面對的市場障礙,才是檢驗協議成色的關鍵。 晶片銷售創高 難掩美企對中國市場的疑慮 《經濟學人》指出,部分晶片製造商在中國的銷售額創下紀錄,但亮眼業績並未讓在華美企普遍看好前景。對企業而言,眼前能賣出多少產品,與今後能否持續、公平地進入市場,是兩個不同的問題。 川普描繪的開放前景,與在華美企的判斷仍有落差。晶片銷售創高,只能說明部分企業目前仍能在中國做生意;它無法證明北京已消除市場障礙,更不足以讓美企相信,未來的經營環境會變得更公平、更可預期。 北京高喊開放 「自主可控」擠壓美企 北京對外宣稱將擴大市場開放,對內卻持續以「自主可控」推動本土產業。美國商務部的中共市場指南指出,中國企業在融資、監管及政府採購方面享有政策優勢;美企則反映,審批延誤、法規解釋不一及數據合規要求,仍妨礙它們規劃長期投資。 這些障礙有實際代價。企業若無法預知許可何時獲批、數據能否跨境傳輸,或規定會如何執行,就更難決定是否擴大在華業務。美國商務部也指出,部分企業已調整投資與供應鏈布局,以降低對中共市場的依賴。 北京一面要求美企相信市場即將開放,一面以政策扶植本土競爭者,讓外企繼續面對審批、數據與監管障礙。這種落差,正是在華美企對川普說法存疑的原因。若北京不改變政策執行方式,再響亮的開放承諾,也無法讓企業放心投入長期資金。 貿易機制成形 市場開放仍待檢驗 美中官員在9月20日的峰會前會談後,正式建立兩國領導人於5月提議的「貿易委員會」,用以尋找可能降低關稅的項目。這為雙方繼續談判提供了渠道,但關稅協商只是市場准入的一環。美企在中國面對的審批延誤、監管不透明及本土企業享有的政策優勢,仍須靠具體措施處理。 對在華美企而言,新設一個貿易委員會,不代表北京已拆除市場障礙。企業要看的,是審批能否更透明、規則能否穩定執行,以及外企能否與受政策扶植的本土企業公平競爭。若這些問題依舊,川普宣稱的「市場開放」就仍是待兌現的承諾,而非美企已經得到的成果。 (人民報首發)△
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