
中国最大的高速收费站吴庄收费站2026年2月26日的壮观情景。(视频截图)
【人民报消息】(人民报记者金欣综合报导)虽然中共在2009年取消公路养路费,但是现在中共各级政府普遍缺钱,债台高筑,非法罚款已经成为地方政府主要的创收渠道之一,2024年以来,多个地方政府把眼睛盯上了国道、省道,竞相在国道、省道新设收费站,大有“此路是我开,留下买路钱”的匪气,而车主们除了乖乖掏钱之外,毫无办法。近日山西省政府重新恢复国道收费,引起民众不满,纷纷砲轰政府吃相难看。
山西省政府11日发布公告称,同意在国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程处设置枣林收费站;G108K502+900处设置西镇收费站;G108K561+525处设置兰村收费站。收费期限为29年10个月。根据公告,2.5吨以下的一般汽车,每车次收费人民币10元;收费最多的是30吨以上货卡车,每车次70元。
消息一出,引发当地车主不满,在社群砲轰短短120公里的路段设3个收费站太密集,燃油车主齐呼“退回燃油税”,有人直批山西省政府是“正规路霸”。
中共当局在2009年取消公路养路费,改为征收燃油附加税,将养路成本纳入油价中,此后国道除了特殊路段外,不再收取过路费。但是近年地方财政困难,收费站如雨后春笋般冒出。
公开资料显示,2024年开始,山西国道、省道增设多个收费站;上个月才在省道董榆线(S318)的寒湖岭隧道新设收费站,收费期限为20年。
2025年第2季开始,中国国道收费正式重回江湖。其中,安徽、甘肃、湖北、吉林、山西、江苏、山东等7个省分启动国道收费试点,新增多达137个收费站。
那么,地方财政为何会在近几年“钱袋子”越来越紧,甚至陷入“捉襟见肘”的境地?
据凤凰网报导,在基层县市,财政周转困难普遍存在,部分地区的“三保”(保基本民生、保工资、保运转)压力持续加大,甚至影响到正常的公共服务供给和社会稳定。主要原因在于“收的少、花的多”,收支缺口持续扩大。收入端,受房地产市场深度调整影响,与房地产、土地相关的税收以及土地出让收入出现大幅下滑。以土地出让收入为例,2024年地方政府此项收入约4.8万亿元,相较于2021年历史峰值的8.7万亿元,降幅接近45%,近乎腰斩。而到了2025年前10个月,这一收入趋势仍未扭转。
据大纪元报导,中国自媒体上,有很多博主对于政府恢复道路收费站做出分析,他们指出,房地产市场崩盘,地方政府的土地收入断流,加上新能源汽车普及,造成燃油消费税和车辆购置税收入日益减少,传统养路资金缺口扩大,地方政府不得不“以费养路”。
有网友指出,燃油车车主加油时缴纳的燃油消费税,是公路养护的主要资金来源。但新能源汽车销路突飞猛进,去年市占率突破5成,新能源汽车无需缴纳燃油税,致使2025年上半年燃油税收入减少18%。这也引发燃油车主痛骂国道恢复收费,他们形同缴两次钱。
有自媒体估算,一辆家用燃油汽车,若以一年跑1.5万公里,100公里耗费7公升汽油、每公升油价7元计算,一年燃油税就交了将近1600元;如果这1.5万公里,有5000公里是走收费国道,按一公里0.4元计算,还得再掏2000元的通行费。但同样跑1.5万公里的电动车,只需付2000元的通行费,自然引发燃油车主心理不平衡。
2025年10月,中共国家发改委在“完善交通运输价格机制的意见”中提到,会“研究建立新能源汽车道路使用费用合理分担机制”。
有中国学者披露,2022年中共在全国罚没(罚款加没收)收入达4283亿元人民币,创10年新高。当局虽然口头上强调“不能乱罚款”,但2024年7月宣布向地方“下沉部分非税收入管理权限”,引发增加乱罚款的疑虑。
华裔经济学者李恒青说,中共中央要下放非税收入的管辖权,就是大家要自救,中央不管了,你有什么招都可以用,谁能够抢到钱,谁就是有功之臣。在这种情况下,政府只能抢老百姓,因为老百姓没有权力,又没有能力去反抗,任人宰割。
也有专家表示,中国经济进入恶性循环,地方没钱,中共中央怕地方政府躺平,对“罚款创收”睁一只眼闭一只眼,政权到了末期就会有这种乱象。△