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人權組織發布：如何回應家人在中國被任意拘留的指南
2025年2月26日發表
【人民報消息】面對中國以政治動機任意拘捕外國人日益普遍的趨勢，國際人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)星期二(2月25日)發布中、英、日三語種的指南，為受害者家屬提供應對策略，同時揭露中共司法體系的缺乏正當程序、秘密羈押以及高達幾乎100%定罪率等嚴重司法濫權現象。
據美國之音報導，這本名為《在中國失蹤——如何應對家人在中國被任意拘留的指南》的報告歷時一年編撰，中文版共計65頁，綜合了曾遭中共非法羈押的受害者、律師及人權組織的第一手經驗。其中包括「加拿大的兩個邁克爾」(Two Michaels)——康明凱(Michael Kovrig)與邁克爾．斯帕弗(Michael Spavor)、前中國環球電視網（CGTN）澳大利亞籍主播成蕾、以及臺灣人權工作者李明哲等人。
廣納多位曾遭中共不當羈押的當事人、律師和非政府組織工作人員的第一手經驗，包括中共人質外交的受害者，如俗稱「加拿大的兩個邁克(two Michaels)」-康明凱(Michael Kovrig)和韓飛龍(Peter Humphrey)、前中國環球電視網（CGTN）的澳籍主播成蕾和臺灣籍人權工作者李明哲等人。
中共越發「明目張膽」抓捕外國人
「保護衛士」在指南的引言中指出，中共黨魁習近平自2012年掌權以來，中共不僅漸對外國人關上大門，還越發「明目張膽地以政治動機拘留外國人」，包括借由人質外交的案例，「向外國政府施壓或進行懲罰」，而這類抓捕也被納入中共日益強調的國家安全框架下，尤其2014年出臺的《反間諜法》經2023年7月修訂後，再加上2024年5月修訂的《保守國家秘密法》，中共以間諜罪名拘留的外國人人數節節走升。
該指南稱，對當事人和家屬而言，中共「神秘的執法系統特別難以應對」，主要原因包括，首先，中共常違反其領事義務，未即時向外國政府提供被拘押公民的信息，並限制探視權；其次，辯護律師常遭拒絕會見當事人，甚至受到威脅與監控，無法提供有效法律援助。第三，對於涉入國家安全罪者，被拘留者常被單獨關押在一種名為「指定居所監視居住」(簡稱「指居」)的秘密黑牢中，最長可達六個月，且屢以國安為藉口，實施不公開審判；最後，中共的司法系統缺乏正當程序，受害者一旦受審，「幾乎百分之百會被定罪」。
指南還稱，中共的羈押程序冗長且隱秘，從當事人被失蹤、到宣布裁決和判刑，整個過程可能需耗時三年以上，因此，建議家屬一旦確認親人遭中共羈押後，須保持冷靜並做好長期抗戰的準備，除聯繫領事服務外，也可建立人脈網路，包括尋求人權組織的協助、聘任一位好的辯護律師，雖然律師也無力從一場被中共「操縱的(司法)遊戲中」拯救當事人。
家屬該公開發聲還是保持沉默？
另外，指南指出，家屬也須擬定媒體策略，包括初期的低調或靜默或可換取當事人的釋放，以及公開發聲逼使中共當局揭露更多細節，也或可嚇阻獄方對當事人的酷刑和不當對待。
根據該指南，對於當事人來說，若遭單獨「指居」，健康受損是一大顧慮，包括「頭髮和指甲可能停止生長，視力會因無法遠望和缺乏陽光而受損，也可能會出現便秘」。女性當事人尤其比男性面臨更多困難。例如，難取得衛生用品和藥物(如荷爾蒙替代療法)，甚恐因壓力和營養不良而導致停經數月，也有遭性騷擾的風險。而身為人母的女性則可能因長期無法見到小孩而飽受精神折磨。
一旦當事人刑滿或繳清罰款，多數外籍人士通常會立即被驅逐出境。但有雙重國籍或持臺灣護照者於獲釋後，恐因附加的剝奪政治權利刑罰，而遭限製出境多時。
台商李孟居就有親身的經驗，他在接受美國之音採訪時表示，他2019年入境中國出差，被以間諜罪羅織入罪後，遭判刑一年十個月，但刑滿後，因遭剝奪政治權利兩年，還得被限製出境，總計失去自由四年，才回到臺灣。
臺灣受害者被「穿小鞋」
李孟居說：「就很奇怪，它又說臺灣是它(中國)的，照道理，我可以我可以回臺灣，它就不讓我回臺灣，等於就把我當成中國內地的居民，等於有點政治因素的案件，它就讓我們穿小鞋。」
李孟居建議家屬，可以在親人被捕初期，低調找管道救援，因為只要當事人在前30天的調查期和7天的檢察院審查期間，未有明確證據，還是可能被「無罪釋放」，但是，這個期間後，若仍被關押，當事人最終恐難逃被羅織入罪。
他還說，官方數據顯示，受審期間，高達97%的當事人都會認罪認罰，來換取較輕的判刑，等於得忍辱負重，待出獄後再為自己公開平反。
關於辯護律師的聘任，一位因人身安全、不便具名的北京人權律師告訴美國之音，如指南所建議的，家屬一定要自己聘任值得信任的律師，雖然自2015年的律師大抓捕後，中國多數的人權律師不是被捕、就是被註銷律師證，無法執業，但還是可能找他們協同代理，以提供更多經驗和專業意見，至於當局指派的律師只是陪「走過場」，有礙當事人的權益維護，一定要拒絕，
這位北京律師說，他們若代理案件，也希望經驗傳承，培養家屬自己成為公民代理人或具備相當的法律思維，也有助於當事人的刑訴，只不過，家屬的培養通常難度很高。
另外，一位曾遭關押的中國異議人士則以過來人的經驗，呼籲國際社會提高對獄中受害者的關注，包括在X平臺(前身為推特)等社媒轉發相關消息或透過外媒報導來向中共當局施壓，或可為他們換來較好的獄中待遇。
這位異議人士以書面接受美國之音採訪時也呼籲，各界為受害人提供精神支持，不管是從海內外寄明信片給獄中的受害者，還是在境內的中國友人也可以親赴看守所或監獄送衣物給當事人，那怕是只送一件，都可以讓獄中的人感到溫暖，也知道有家人以外的人在關注他們。△
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