美駐港澳總領事：香港「軟鎮壓」行為日趨頻繁（多圖）

美國駐港澳總領事梅儒瑞（Gregory May）2024年5月9日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心舉辦的座談會上指出，《港區國安法》和基本法二十三條損害了香港的自由與自治。 （視頻截圖/RFA）

【人民報消息】5月9日，美國駐港澳總領事梅儒瑞（Gregory May）在華盛頓智庫戰略與國際研究中心的一場座談會上指出，《港區國安法》和基本法二十三條損害了香港的自由與自治，當局「軟鎮壓」行為也日趨頻繁，但這不應影響美國繼續對香港的接觸政策。 據自由亞洲電臺報導，香港高等法院上訴庭日前以歌曲《願榮光歸香港》可能破壞國家安全為由頒布臨時禁制令，此舉引發外界再度關注香港日益萎縮的言論自由空間。 本週四，美國駐港澳總領事梅儒瑞在戰略與國際研究中心舉辦的座談會上表示，國際社會在關注《港區國安法》和基本法二十三條立法如何損害基本權利和自由時，也應認知港人的自我審查和當局進行軟鎮壓的行為正在侵吞香港社會的活力、開放性與法治：「坦率講，我待在香港的時間還不是很長，但我發現當局越來越常在法律體系之外施加壓力，限制香港人曾經享有的自由。我把這種現象稱為軟鎮壓，如合法註冊的團體在籌款時遭遇困難、餐館酒店突然藉口不開放，或是著名的政治漫畫家沒理由地突然無法發表作品。」 華盛頓智庫戰略與國際研究中心去年實地採訪了香港三十五名現任與前任官員，以及非政府組織、媒體、金融和學界人士發現，習近平對中國的治理日趨專制之際，也導致香港曾經高度自治的司法、政治、公民社會及投資環境受到嚴重侵蝕。該智庫日前發布的相關報告指出，美國政府就損害香港自由和自治的實體和官員進行制裁等懲罰性措施（Penalization），以及取消香港特殊待遇等放棄性舉措（Resignation）恐會適得其反。反之，華盛頓應在香港尚餘的空間進行策略性接觸（Strategic Engagement），「以延長香港作為中國境內特別行政區的獨特性」。 曾在香港大學任教的丹佛大學法學教授洛珀（Kelley Loper）認同上述報告的建議。她說，《港區國安法》和基本法二十三條立法實施後，香港法官的處境十分艱難。這時如果能在政治敏感度低，但又涉及人權的領域上支持法官和律師，就能帶來很多正面的改變：「過去一年半的時間裏，有兩起終審法院在LGBT權益問題上反駁了政府的裁決，這是巨大的勝利……。所以我認為，我們可以嘗試擴大人權話語，即便目前看來有些不足或無法完全令人滿意。」

曾在香港大學任教的美國丹佛大學法學教授洛珀（Kelley Loper）在座談會上表示，《港區國安法》和基本法二十三條立法實施後，香港法官的處境十分艱難。（視頻截圖/RFA)

針對當前香港媒體的運營處境，前港媒《端傳媒》總編輯、現美國哈佛大學尼曼新聞基金會（Nieman Foundation for Journalism）訪問學者張潔平也認為，美國不應該因此放棄香港，因為至少目前不能「碰觸的紅線」還很模糊，有操作空間。張潔平說，除了香港網路依舊相對自由，能保障有限的新聞播出外，一般人也還能夠註冊新的頻道或發表新刊物。 張潔平指出，事實上，《港區國安法》通過以來的這四年，香港還是出現了許多員工不到十人的小型媒體，他們專注於調查報導、法律新聞、平民社會等特定領域。此外，香港目前也不完全像中國大陸，媒體可能收到命令不能報導特定場合或事件，或當局指名一些單位只能由公營媒體接觸等：「如果記者能突破某種自我審查，那麼仍有很大空間可以發展專業的新聞。這就是為什麼你還能看到西方主流媒體在香港依舊擁有相對較大的運營空間。」 不過，曾任《華爾街日報》駐港編輯的道威爾（Andrew Dowell）則認為，目前外媒在香港的報導工作之所以越來越困難，其原因不再於自我審查或新聞限制，而是缺乏「合理的官員論述或公眾討論空間」：「過往（媒體）能訪問政府官員，測試他們的想法和評論。但目前這樣的可行性消失了，而大眾話語也缺乏細微的差別，變得非常雷同。」△