| 2021年12月15日，中国无人机制造商制造的DJI Mavic 2 Pro在佛罗里达州迈阿密盘旋。(Joe Raedle/Getty Images) |
【人民报消息】美国国会参议院预计本周将针对新年度的国防开支授权法案进行表决，如果法案获得通过，这将为美国禁止包括大疆创新和道通智能在内的中国制无人机铺平道路。
据美国之音报导，参议院星期一(12月16日)针对最新的两院协调版《2025财政年度国防授权法》(FY2025 NDAA)完成了一项程序表决，法案预计将星期二在进行院会投票。此前，这部大型国防开支法案上个星期在跨党派支持下通过众议院。
《2025财政年度国防授权法》纳入了《反制中共无人机法》(Countering CCP Drones Act)的核心概念。该法案旨在于将大疆创新和道通智能等中国无人机公司包含进联邦通信委员会(FCC)的“覆盖清单”(Covered List)，使得这些公司无法用于美国电信基础设施，进而切断这些公司可能对美国电信设备构成的国家安全风险。
有关立法措施由共和党联邦众议员爱丽丝·斯特凡尼克(Elise Stephanik)和共和党联邦参议员里克·斯科特(Rick Scott)在众参两院分别提出。法案同时获得了民主党人的支持与联署。
根据《国防授权法》，第162节指示国防部针对中国制无人机进行拆解和分析，确定供应链漏洞和风险，并提出在美国国内或向盟国采购部件的战略；第1709节直接点名大疆创新和道通智能这两家中国无人机制造商，要求对其进行调查，目的是将他们列入FCC的“覆盖清单”。
两党议员普遍认为中国无人机对美国国家安全构成风险，并担忧这些无人机有可能向北京传输敏感数据。
在众议院推动禁止中国无人机立法措施的斯特凡尼克曾将大疆无人机描述为“带翅膀的TikTok”。“大疆带来不可接受的国家安全风险，早该将中国制造的无人机从美国撤出,”她说。
除了大疆创新和道通智能，法案的禁令范围还将包括这两家公司的子公司、附属公司和执照许可方。议员们希望借由立法措施完全封锁这些公司及其技术透过间接管道重新进入美国市场。
“我们需要禁止中国无人机，”众议院国土安全委员会交通与海事安全小组委员会主席卡洛斯·吉梅内斯(Carlos Gimenez)在接受美国之音采访时说。“我们需要找到我们的美国或盟友的(供应)来源。我们不能再拖延了，这些(无人机)构成了威胁”
这位来自佛罗里达州的共和党人曾经任职于美国消防部门，并担任过消防员。他表示很了解无人机的使用已成为美国执法部门和前线紧急救难人员的重要工具，而美国民间的无人机使用严重依赖中国厂商的产品，
据战略与国际研究中心(CSIS)12月16日公布的一份报告指出，大疆创新科技公司是世界最大的商用无人机制造商，占据了美国商用无人机市场90%的份额，和全球消费无人机市场约80%的份额。
吉梅内斯告诉美国之音，尽管如此，美国仍必须寻求中国无人机以外的方案。
他说，“我们必须立刻停止，跟他们说不行，我们不能再买(中国无人机)了，你必须寻求别的供应商，这同时也能慢慢激励美国公司开始制造这些产品。”
“我们都对于美国上空飞跃的气球感到担心，所有这些无人机都与中共有联系，与它们的制造商有联系，什么信息会被发回去，我们不能依赖中共，我们必须靠我们自己，”吉梅内斯说。
反弹声中 国会持续推进法案
来自佛罗里达州的共和党联邦参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)曾在今年8月接受美国之音采访时谈到有关议题时回应表示，他支持禁止包括大疆创新科技在内的中国无人机。
鲁比奥针对民间反对声回应说，反对禁止中国无人机的机构主要考量是成本，他们担心没有其它便宜的替代方案。他同意美国必须加快脚步鼓励美国制造商生产无人机。
鲁比奥说， “这与我们在华为和农村电信运营商身上经历的情况非常相似。我明白。我们需要帮助激励替代制造商的发展，这对执法部门、公用事业公司和其他方面来说都具有成本效益。”
“它们是一个巨大的漏洞，”鲁比奥说。但他强调，他不认为制定数据安全法规能解决中国无人机的安全风险。
“这说起来容易做起来难，”鲁比奥说，“我的意思是，这是每个人都会提出的论点：好吧，让我们继续从中国买东西。我们只需要确保它们是安全的。但真的没办法，那些东西需要不断更新软件。”
鲁比奥还补充，中国无人机对美国国家安全构成威胁已经成为两党的共识，国会必须采取行动。
大疆创新尚未回复美国之音有关参议院即将表决的《国防授权法》最新版本中涉及可能禁止该公司无人机条款的置评请求。
不过，今年早些时候两党议员将《反制中共无人机法》纳入《国防授权法》时大疆曾回应美国之音表示，法案“针对大疆采取的行动暗示了保护主义，破坏了公平竞争和开放市场的原则”。
“《反制中共无人机法》有可能开创一个危险的先例，让毫无根据的指控左右公共政策，可能危及美国的经济福祉。我们的无人机促进了整个行业的发展，为农业、房地产和运输等行业的小型企业提供了动力。这些企业依靠大疆无人机技术的可及性茁壮成长。我们相信，创新、安全和隐私是可以共存的，这对于推动无人机行业和所有利益相关者的利益至关重要，”大疆创新在声明中说。 △
