無法建立權威

所謂「邊緣化」，就是說已經很少人把胡錦濤的話當一回事，不會認真對待他的講話。胡錦濤在各種公開講話中，不斷強調「保持共產黨員的先進性」，要求黨員幹部保持艱苦樸素、爲人民服務的精神。但現實世界的中共幹部，早已把追求私利、追求權力放在第一位，令到胡錦濤的「反腐口號」曲高和寡，形同被各級幹部架空。而中共最高權力機構所在地中南海制訂的政策，不是被各級政府陽奉陰違，就是遭到刻意扭曲才去執行，無法有效在全國貫徹落實，「政令出不了中南海」。

體制性缺陷是胡錦濤被官僚集團邊緣化的主要原因。第一，在目前體制下，胡錦濤無法建立一言九鼎的權威，也沒有多少權力去約束各級幹部。胡錦濤當上總書記，既不是他有顯赫功績，也非他才智過人，純粹是中共黨內各個派系和利益集團談判、妥協的結果，當中沒有經過黨內直選等政治授權的程序去認可、加冕。除了法統地位，胡並不比其它政治局常委掌握更多的政治資源，他也不能掌黨的各個專政機器。也就是說，胡的實際權力已被瓜分得七七八八，更何況他的親信心腹還沒進入權力核心。

地方幹部抗命

第二，胡錦濤是一個有「政治潔癖」的理想主義者，他貴爲總書記，當然可以「不吃人間煙火」，盡說一些「漂亮話」，但地方諸侯和各級幹部不可以，他們既要執行中央的命令，更要照顧地方的利益。當中央和地方利益有衝突的時候，他們夾在中間兩面不是人：一方面中央是他們的權力來源，不能拒不遵命；另方面，他們必須顧及地方利益，日後想有所作爲，必須得到地方利益集團的認可、配合，否則寸步難行。因此，各級官僚集團架空胡錦濤，是最佳的，也是必然的選擇。

各級官僚也看到這個體制性的缺陷，早就嗅出了胡錦濤只是「無牙老虎」，中央在打擊地方保護主義的時候，總是虎頭蛇尾，拿他們沒辦法。廣東興寧礦難之後，中央派出規格極高、有八個省部級高幹組成的調查組。內地傳媒當時還透露，廣東省會有省級官員下臺，但半年多過去了，只有副省長遊寧豐被行政警告。吉林化工廠大爆炸令松花江受到苯污染，吉林省和黑龍江省當局聯手，上瞞中央下騙百姓，並造成極惡劣的國際影響，但去職的竟是國家環保總局局長解振華，吉、黑兩省的高幹巍然不動。這樣的例子俯拾皆是，證明中央已對地方諸侯束手無策。

不敢妄動貪官

在中共這種極權體制之下，中共的有效管治主要依靠各級官僚，官僚集團是「中共」這座大廈的柱樑，但現在胡錦濤不能指揮他們，任由他們胡作非爲，甚至明知他們對中央的命令陽奉陰違，明知其貪污腐敗已到了非常可怕的地步，卻也無可奈可。如果胡錦濤要動真格，把所有貪官抓起來，不啻於把自己的柱樑連根拔起。有這麼笨的中共領導人嗎？朱鎔基想抓貪官，結果不就是被這種體制搞得筋疲力盡而一事無成？

（蘋果日報）