6月23日，十届全国人大常委会第十次会议在北京人民大会堂举行。这是审计署审计长李金华作关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告明确指出，交通部涉虚增了中央本级支出，同时也使这部分资金的使用脱离了地方政府、人大的管理和监督的问题。

据指出，中国交通部存在在中央本级支出年初预算中安排补助地方支出502.13亿元。2003年，财政部在批覆和追加交通部预算时，同意交通部将车辆购置税435.2亿元直接拨付地方交通部门，用于公路建设。

报告认为，这种做法，虚增了中央本级支出，同时也使这部分资金的使用脱离了地方政府、人大的管理和监督。

“交通腐败”一直是中国腐败问题的一个热点。《了望东方周刊》4月17日曾经报道，从1997年至今，河南、四川、广东、贵州、江苏、安徽等省的14个交通厅长、副厅长因为经济问题受到查处，在中国基础建设投资迅速增长的今天，交通系统内部出现这么多腐败分子已经不是偶然现象。

该周刊引述中央纪委监察部驻交通部纪检组组长金道铭指出，中国的交通系统在资金运行，材料运行程式上也暴露出内部管理机制上的问题。金道铭指出，有的领导部门和下面企业分不清，如政府部门的主要负责人兼任企业的董事长，虽然是个别现象，而且现在这种现象少多了，但还没有完全杜绝。

金道铭又认为，中国交通工程在招投标上的问题比较多。据指出，即使有《招标投标法》，还有交通部门一系列的规章制度，监管也越来越严格，但这方面暴露的问题也比较多。由于厅长、副厅长在招投标上有影响力，有的人就千方百计来拉拢他们，利用他们的权力，牟取自己的利益。

交通腐败问题，甚至引起中国中央领导关注。在2003年2月17日至19日在北京举行的中央纪委二次全会上，中共总书记胡锦涛列举了河南省三任厅长连续发生腐败问题的案例，可见他深感交通系统腐败问题严重。

不过，中国新领导层是否有足够政治能量去处理交通腐败问题，一直是外界关注焦点，主要原因是，张春贤被广泛视为是中国中央军委会主席江泽民派系的人物。

2004年满51岁的张春贤，1976至1980年在东北重型机械学院学习，曾在原三机部机械部工作，并在91年10月任监察部驻机电部监察局副局长，95年8月任云南省省长助理，分管军工机械电子工业。另外，张春贤也曾出任机械电子工业部第十设计研究院党委书记。非常巧合地，江泽民曾于1962年后任一机部外事局副局长、局长。1982至1985年，任电子工业部第一副部长、党组副书记，部长、党组书记。

让外界感到困扰的是，这种虚增中央本级支出，逃避监督的问题，在其他被视为江泽民系掌管的部委，似乎也一直存在。据指出，建设部将中央本级基本建设资金39.77亿元，调整为补助地方支出；教育部将补助地方的教育支出24.66亿元编入中央本级预算；卫生部将补助地方的卫生防疫专项经费2.5亿元列入农业部预算。中国基建由曾培炎负责，教育卫生去年都由陈至立负责，卫生部去年由江泽民前保健医生张文康部长，但非典一役后，张文康被免职，而陈至立对卫生的职能也交给了中国国务院副总理吴仪。

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