東方日報消息，引發工潮的國有企業爲首鋼第十冶金建設公司，是國務院在陝西重點監控的四家特困國企之一，職工的生活費、醫療費被多年拖欠已達七千三百萬元人民幣。

官方新華社陝西分社記者發出的報道指出，六千名下崗職工生活艱難，而公司的管理層卻搬進了位於西安的新住宅樓，公司總部也隨之搬到住宅區邊租房辦公。下崗職工對公司的舉措強烈不滿，幾乎每一兩月就要鬧一次。最近一次大規模堵路事件發生前，職工們曾給公司高層打電話要求儘快兌現拖欠款，但遭到敷衍，事態發展到職工封堵了隴海鐵路。

工人靠打散工餬口

據悉，該公司從一九九五年起，有六千多名職工下崗待業至今，其中二千多名下崗工人的工資自九六年起分文未發，多數職工靠打散工或做小買賣勉強餬口。

該公司辦公室王先生對本報表示，公司由華陰遷移至西安完全是因應企業發展需要作出的決定，因爲華陰地方過於偏僻，而公司職工入住的西安住宅區，也完全是市場化的行爲，沒有福利的成分。

他表示，造成工人抗議的主要原因是計畫經濟遺留的問題未能解決。