然而，記者前不久在部分省區進行採訪時亦發現，隨意 破壞國防工程的現象在某些地區嚴重存在——— 　　工程掩體遭劫難 國防工程作爲一種重要的永備軍事設施，爲增強抗打擊能力，多以鋼 筋水泥築成的堅固掩體(如射擊工事、坑道、洞庫等)爲核心。掩體如果 遭到毀壞，其功能和作用輕者會大大降低，重者則將失去存在的價值和 意義。

記者在一些被毀壞的國防工程現場看到，掩體被挖、被炸的情 況相當嚴重。如南方某地的一建設工地，開發商爲圖施工方便，在未與 任何主管部門打招呼的情況下，擅自將工地內的一國防工程掩體炸燬， 翻倒的混凝土殘骸，至今仍兀立於工地一角；在臨海某地的一個採石 場，記者看到一被炸燬而翻倒在海灘上的機槍工事，隨着潮漲潮落，時 而浮出海面，時而蹤跡全無。 　　

設施功能被削弱

任何國防工程，都有其特定的功能和作用。如戰鬥工事主要是用來隱蔽地發揚火力，防護工程主要是用 來保護人員和裝備等。而這些設施功能的強弱大小，既取決於工程本身的位置確定、建築質量等，也與周 圍的環境有着密切關係。記者在調查中發現，隨着社會發展，特別是城鄉建設規模的不斷擴大，近年來， 一些原本處於窮鄉僻壤的國防工程，卻被一些亂搭亂建的建築物等嚴密包圍，原有的功能和作用被大大削 弱，少數甚至喪失殆盡。記者在北方某城市依山而建的某居民小區就看到，一處始建於70年代末的「排防 御陣地」內的十多個射擊工事基本處於樓房的包圍之中，其中一重機槍工事距前面的樓房不足兩米，幾乎 無視界、射界可言。據軍隊有關部門介紹，這種情況在全國不少地區都有存在。 　　

工程位置被暴露

國防工程作爲一種特殊而重要的軍事設施，爲確保戰時充分發揮其功能作用，平時的保密(隱蔽)工作不 可忽視。尤其是對其具體位置，更不能隨意暴露。然而在少數地區，隨着城鎮建設的大興土木、工礦企業 的開山挖路、旅遊單位的尋覓名勝，等等，原本一些隱蔽僞裝很好的國防工程相繼暴露出來，甚至少數成 了遊人如織的觀光熱點。記者在北方某地一採石場看到，一些個體採石戶爲了開採更多的石料，不顧周圍 國防工程的存在，隨意開山放炮，直炸到某炮陣地的坑道突兀于山梁之上方才住手。當駐地部隊前去查處 時，該採石場的老闆竟指着裸露于山梁之上的坑道講：「那不是好好的立在哪嗎？我又沒炸掉它。」

工程設施被佔用

國防工程是戰時供軍隊作戰使用的特殊工程。爲了保證其良好的使用狀態，平時是不許任何地方單位及 人員未經許可而使用的。然而在少數地區，一些單位和個人卻不顧國家有關法律和當地政府、駐軍的規 定，隨意擠佔或挪用國防工程。記者在某地一處國防工程看到，當地居民爲圖工作和生活方便，未經任何 主管部門同意，就將一設防工程打開搬了進去；而在北方某城市，一座居民樓上的羣衆也善於「開發利 用」，將樓底下的一設防工程打開，當成了冬暖夏涼的儲物「倉庫」。 　　

工程體系遭破壞

國防工程作爲一種戰時使用的軍事設施，通常是由掩體、坑道、洞庫、道路、通信設備及周圍環境等構 成的一個完整體系，各組成部分間相互聯繫、相互依託、缺一不可。可令人遺憾的是，在少數地區，一些 單位和羣衆雖對掩體、坑道、洞庫等的重要性有所知曉，在施工生產等過程中也能注意保護，可對一些附 屬設施以及周圍環境的保護卻常常忽視，造成損毀嚴重。如某地一油庫只顧往來方便，將自己的油灌建在 離某火炮工事不足50米的地方，不僅間接削弱了炮陣地的防護能力，而且對自身戰時的安全也十分不利。此外，像損毀通信線路、輸水管道及陣地進出路等情況，在不少地區也有存在。記者在某地一國防工程處 就看到，由於開山炸石，通往這一陣地的道路已被滾下的山石堵住，連小型越野車都無法通過。 　　

調查附記:根子出在「三論」上 國防工程是國家爲滿足國防需求，在平時構築的各類永備工程。如永備陣地工程，大型指揮工程、通信 樞紐工程等等。以往的戰爭實踐表明，國防工程，對於奉行積極防禦戰略的國家來說，其作用和意義十分 重大。因此，在我國保護好這些國防工程，應該成爲政府和民衆的自覺行爲。特別是在1990年國家頒佈 《軍事設施保護法》之後，這一問題更應引起人們的高度重視。那麼，現實生活中，國防工程遭毀壞的現 象在少數地區爲什麼會時有發生呢？ 不能否認，國防觀念淡薄、急功近利思想嚴重以及保護力量不足、軍地協調不夠等，確是導致國防工程 遭破壞的重要原因。除此以外，國防工程之所以在個別地區屢遭破壞的根子，還是出在地方一些同志腦子 裏對國防工程存有的偏見上。

記者在調查採訪中就發現了以下幾種較爲突出的思想認識偏差：

一是「無用論」。我國現有的許多國防工程是在60、70年代爲應付當時外敵可能的全面入侵修築的。站 在今天的角度看，其中少部分工程的價值和作用確實有所削弱，個別的可能真的會變得無用武之地。但必 須看到的是，在戰爭危險依然存在的今天，我國絕大多數的國防工程仍居於不可或缺的地位，即便是極少 數喪失了原功能的工程設施，也完全可以通過改造利用，發揮出新的功效。如一些因城市擴(新)建等進入 城區內的戰鬥工事，其作戰效用雖大大降低，但防護作用仍在，通過相應的改造和轉隸，完全可以作爲戰 時疏散隱蔽人員和物資的人防工程。更何況，國防工程的有用與否，是要由軍隊有關部門來確定的，不是 隨便什麼單位和人員就可自作主張廢棄的。然而，就是在這個本不是問題的問題上，地方一些同志，包括 少數領導同志卻錯誤地認爲，現代戰爭是高技術條件下的局部戰爭，產生於「早打、大打、打核戰爭」的 國防工程，尤其是內陸地區的國防工程已沒什麼用處，與其放在那風吹雨淋、白佔地方，還不如給經濟建 設和城鄉發展提供方便爲好。這可以說是導致國防工程被毀的首要因素。

二是「讓路論」。以經濟建設爲中心，已爲我們黨的基本路線所確定，其它工作服從和服務於這個中心 是完全應當，也是非常必要的。但服從和服務絕不是說對其它工作可以棄之不顧，尤其是對國防建設這一 事關國家安危和民族興亡的大事來說，不但不能削弱，反而要協調發展，不斷增強。這也是我們黨的三代 領導核心所反覆強調和要求的。然而令人遺憾的是，在一些地方、部門和單位，卻有不少同志曲解了發展 經濟與國防建設的關係。認爲前者既然是「中心」和「首位」，那麼後者就應無條件的服從和讓路。於是在 實際工作中，一但遇到二者發生矛盾時，不是儘可能採取穩妥和周全的辦法去處理，而是簡單地做出「國 防讓路」的決斷，結果導致不少國防工程在當地經濟建設活動中被隨意損壞。如某市一房地產開發商在向 記者解釋其毀壞國防工程的原因時就講，我這個建設項目投資達上千萬，如果不將那些礙事的「碉堡」炸 掉，我這錢不就白白打了水漂，這麼多工人不就沒了飯碗？

三是「賠錢論」。國防工程作爲一種特殊的建築設施，雖因投入了相應的人力、財力、物力而具有了一 定的「價值」表徵，但它畢竟不是商品，是不能單用金錢來計算和衡量其身價的。可在有些地方和單位， 當國防工程遭破壞後，有關部門和人員不是用法律的武器去懲處肇事者而是簡單地「按物作價」，一賠了 之。結果使一些隨意破壞國防工程的人不僅逃脫了法律的制裁，甚至還滋生出了「不就是賠些錢嘛」的錯 誤認識，於是破壞起國防工程來，膽子變得更大，行爲更加隨意。對此，某警備區一位負責軍事設施保護 工作的同志就深有感觸地告訴記者，現在一些財大氣粗或是精於算計的單位和人員，破壞起國防工程來根 本不加思索，你發現後去處理時，他會拿出早已算好的「理賠價」讓你過目，大有簽定「購買合同」的意 思，讓人又可氣又可笑。 由上可見，在我國安全形勢趨於嚴峻，國防建設亟待加強的今天，破壞國防工程的違法現象之所以屢禁 不絕，的確與我們一些同志思想認識上的偏差有着極大關係。明於此點，我們的國防教育、國防法律知識 普及等工作，就應當從解決這樣的具體問題做起。 (摘自博訊網)
(http://renminbao.com)

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