據分析，造成這一問題的主要原因是醫藥費用的過快上漲和醫療保險制度、醫藥衛生體制改革尚未全面落實。

國務院體改辦官員指出，目前全國大部分醫療機構的藥費已佔到收入總額的百分之六十九左右，這一現狀必須儘快改變，儘早實行醫藥分家。
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