【人民報消息】（人民報記者
麗君編譯報導）《華盛頓郵報》（The Washington Post）7月27日發表社論指出，中共政府長期透過龐大財政補貼，扶植全球規模最大的遠洋漁船隊之一。該船隊被指在公海及多個開發中國家的專屬經濟海域從事「非法、未申報及不受規範（Illegal, Unreported and Unregulated，IUU）」捕魚，不僅衝擊全球漁業資源、破壞海洋生態，也涉及強迫勞動等嚴重人權侵害。然而，在中共政府長期補貼與政策支持，以及國際海事執法與跨國監管漏洞等因素交織下，涉嫌非法捕魚與勞動剝削的遠洋漁業業者，長期得以規避司法究責。
社論進一步分析，中共遠洋漁船隊之所以能長年在全球海域擴張，除了依賴政府補貼與複雜的船舶登記及營運模式，也反映國際海事執法與跨國合作仍存在明顯漏洞。文章同時批評，美國政府在打擊非法捕魚及維護海洋治理方面，政策執行與資源投入仍有不足，削弱了遏止相關行為的成效。
公海轉運與後勤網絡 中共遠洋漁隊如何規避監管
以往，涉嫌非法捕魚的遠洋漁船仍須定期駛入港口補充燃料、物資，並卸載漁獲，因此各國得以透過港口國管制（Port State Measures）進行登船檢查、查驗漁獲來源，甚至扣押涉嫌違法船隻並展開司法調查。然而，《華盛頓郵報》指出，在中共政府長期補貼與支持遠洋漁業發展下，相關業者逐步建立起一套龐大的公海後勤支援網絡，大幅降低接受港口監管的機會。
這套網絡的核心，由大型海上冷藏運輸船（reefer carriers）與海上加油船（tankers）組成，形成可在公海持續運作的後勤體系。
補給不中斷：海上加油船直接為遠洋漁船補充燃料、淡水及生活物資，使部分漁船得以長時間停留在遠洋漁場，無須頻繁返回港口。
*公海轉運漁獲：海上冷藏運輸船則在公海接收漁獲，再運往其他港口或市場。由於漁獲未必隨捕撈船一同返港，執法機關更難追蹤漁獲來源，也增加查核是否涉及非法、未申報及不受規範（IUU）捕魚的難度。
《華盛頓郵報》指出，海上轉運（transshipment）本身並非一律違法，但若與海上補給、權宜船旗（flags of convenience）及跨國船舶登記等機制相互配合，便可能成為掩飾非法漁獲來源、規避港口檢查及逃避司法究責的重要手段。社論認為，中共長期扶植遠洋漁業並利用海上轉運等營運模式規避監管，不僅削弱國際海事法治，也反映北京運用灰色地帶手段擴張海上影響力的治理模式。
漠視海洋生態與勞工權益 掠奪式捕撈與強迫勞動陰影
中共遠洋漁業所引發的問題，遠不止於涉嫌非法、未申報及不受規範（IUU）捕魚本身。在生態層面，部分遠洋漁船長期採用具有高度爭議的捕撈方式，包括底拖網（bottom trawling）及延繩釣（longline fishing）。其中，底拖網作業可能破壞海床結構，摧毀脆弱的海洋生態環境；延繩釣則容易造成大量非目標物種混獲（bycatch），包括鯊魚、海龜、海鳥及部分鯨豚類等，進一步加劇海洋生物多樣性的流失。
在部分海域，大規模遠洋捕撈也對當地沿海社區造成直接衝擊。西非、南美洲及其他開發中國家的許多小型漁業社群，長期依靠近海漁業維生，但當大型工業化漁船進入傳統漁場後，可能造成漁業資源減少，使當地漁民面臨收入下降、糧食安全受威脅等問題。聯合國糧食及農業組織（FAO）及全球漁業監測組織（Global Fishing Watch）等國際機構近年均持續關注IUU捕魚、過度捕撈及遠洋漁業監管不足對全球海洋治理帶來的挑戰。
更令人關切的是，這套長期在公海運作的遠洋漁業體系，也被多個國際組織與調查機構揭露存在嚴重勞工權益問題。由於部分漁船可透過海上補給與公海轉運長時間停留遠洋，船員與外界隔絕，使違法勞動行為更難被發現與追究。環境正義基金會（EJF）、國際勞工組織（ILO）及人權觀察（Human Rights Watch）等機構曾指出，部分中共遠洋漁船涉及強迫勞動、工資剝削及惡劣工作環境等問題。
調查指出，一些外籍船員，尤其來自印尼、菲律賓等東南亞國家及其他開發中國家的勞工，曾被控遭遇扣留護照、限制離船、長時間工作、拖欠薪資、缺乏醫療照護，甚至遭受身體虐待等情況。由於船隻長期位於公海，受害者往往難以向外界求助，部分案件更曾傳出船員死亡後遭棄置海上的指控。
這些案例顯示，遠洋漁業問題並非單純的環境保育爭議，而是同時涉及全球糧食安全、海洋治理、跨國犯罪及勞工人權等多重問題。當非法捕撈、薄弱監管與公海執法困境交織時，也讓部分業者得以在國際制度漏洞中持續運作。
1.7億美元監控預算遭轉用 華府海洋監管能力受質疑
除了揭露中共遠洋漁業所引發的環境與人權爭議外，《華盛頓郵報》社論也將矛頭指向美國政府自身的政策漏洞，批評華府在應對非法捕魚及中共海上活動方面，存在戰略資源配置失衡的問題。
報導指出，美國國會過去曾在參議員德克·克魯茲（Ted Cruz）等議員推動下，編列約1.7億美元專項資金，用於提升「海洋領域感知能力」（Maritime Domain Awareness, MDA）。這項計畫原本旨在部署先進監控系統，透過衛星追蹤、船舶識別技術及海上情報分析，提高美國及盟友掌握遠洋船隊活動的能力，協助辨識涉嫌非法捕魚及規避監管的船隻。
然而，《華盛頓郵報》指出，這筆原定用於強化海洋監控與打擊非法活動的資金，後來被國土安全部（Department of Homeland Security, DHS）調整用途，轉而投入2026年美加墨世界盃足球賽及美國建國250週年慶典（America250）的反無人機安全部署。
批評者認為，此一資源重新配置反映美國政府在安全優先順序上的失衡。當中共遠洋漁業網絡持續擴張，美國原本可用於追蹤、監控及遏制非法海上活動的能力卻受到削弱，也凸顯華府在維護全球海洋治理與應對中共國灰色地帶行動方面，仍面臨政策協調不足的挑戰。
國會要求斬斷後勤命脈 精準制裁29艘關鍵支援船
面對中共遠洋漁業網絡涉嫌利用國際海事監管漏洞，持續從事非法捕魚及規避監管的問題，美國國會跨黨派議員正尋求更具針對性的反制措施。多名參議員已向美國財政部提出要求，呼籲政府調整制裁策略，不再僅針對個別違規漁船，而應將焦點轉向支撐整個遠洋漁業體系運作的關鍵後勤船隻。
議員主張，美國應考慮對29艘被認定為中共國遠洋漁業重要支援節點的船舶實施精準制裁，包括限制其金融交易、營運活動及相關服務，以削弱其在公海提供燃料補給、漁獲轉運及後勤支援的能力。
支持者指出，單純制裁個別漁船往往效果有限，因為船隻可以透過更換名稱、轉換註冊地或改變營運方式規避追蹤。然而，若針對負責補給與轉運的核心支援網絡採取措施，將可能提高違法遠洋捕撈活動的成本，迫使相關船隊面對更嚴格的國際監督。
《華盛頓郵報》社論認為，中共國遠洋漁業問題反映出全球海洋治理機制的漏洞，也凸顯國際社會需要更有效的跨國合作與執法工具。透過多邊協調、情報共享及針對性制裁，國際社會才能提高打擊非法、未申報及不受規範（IUU）捕魚活動的能力，維護公海法治與海洋資源永續。
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