【人民报消息】（人民报记者
丽君编译报导）据《日本时报》10月29日刊登的法新社与日本时事通信社联合报导，巴基斯坦近日一度限制台湾中华航空与长荣航空班机飞越其领空，迫使两家航空公司的部分欧洲航班改道。台湾外交部怀疑中共在幕后施压，企图利用与巴基斯坦的密切关系，进一步限制台湾的国际活动。巴基斯坦随后恢复飞越许可，但其国防部长公开将限制措施与北京的“一个中国政策”挂钩，引发外界对中共政治影响力介入国际民航运作的关注。
巴基斯坦限台航班 华航长荣被迫改道
台湾外交部政务次长陈明祺29日指出，这是首次有国家以此方式限制台湾商业航空公司的领空通行权。这起罕见事件不仅干扰航空公司的正常营运，也凸显国际民航通行权可能被用作对台政治施压工具的风险。
华航与长荣航空部分往返亚洲与欧洲的航线，原本经常飞越巴基斯坦领空。然而，法新社分析航班追踪资料发现，自10月25日前后起，两家航空公司飞往欧洲的班机开始绕开巴基斯坦，部分改经南方的波斯湾地区，另一些则向北绕经俄罗斯，显示限制措施已对实际航班运作造成影响。
据彭博社报导，至少十多架台湾往返欧洲的航班受到波及。航线被迫调整，不仅可能增加飞行时间、燃油消耗及航空公司营运成本，也对航班调度与国际航空运输带来额外负担。目前尚无经核实的整体经济损失数据。
然而，巴基斯坦当局对限制措施的具体行政依据、决策过程及适用范围，仍未提出完整公开说明。这起事件不仅暴露国际民航通行权可能受到政治因素干预的风险，也引发外界对巴基斯坦航空管理决策透明度与公正性的质疑。
巴国防长援引一中政策 台湾批政治打压
据彭博社报导，巴基斯坦国防部长阿西夫（Khawaja Asif）表示，该国航空主管部门遵循“一个中国政策”，在涉及两岸航空公司的飞越许可问题上，仅承认中国大陆航空公司的通行资格。这番表态将台湾航空公司的正常商业飞行活动与北京的对台政治立场直接挂钩，也使巴基斯坦限制领空通行的政治考量更加明显。
台湾外交部政务次长陈明祺对此提出严厉谴责。他表示，若中共确实在幕后操纵，利用对全球南方国家的影响力限制台湾航空活动，将是极为恶劣的行径。他并警告，将航空通行权作为政治施压工具，可能危及旅客安全，并干扰全球供应链的正常运作。
行政院发言人李慧芝也批评，巴基斯坦迎合北京的政治立场，罔顾飞航安全与国际规范，将领空通行权政治化、武器化，令人深感遗憾。她强调，中华民国台湾是主权独立的国家，台湾与中国互不隶属，不应因北京的政治主张而受到不合理限制。
这起事件凸显，巴基斯坦已将对北京的外交立场带入台湾商业航班的领空通行决策，使原本应依航空管理与飞航安全考量处理的问题染上政治色彩。巴国防长公开援引“一个中国政策”作为限制台湾航班的理由，更使外界关注，中共是否正利用与巴基斯坦的战略关系，将对台政治打压延伸至国际民航领域，甚至借由第三国的领空管理权，进一步压缩台湾的国际活动空间。
巴基斯坦恢复飞越许可 有效期至明年3月
在台湾航空公司部分欧洲航班被迫改道后，巴基斯坦民航主管机关于10月28日重新核发飞越许可，允许中华航空与长荣航空恢复使用巴基斯坦领空，暂时缓解两家航空公司航线运作受到的冲击。
根据巴方核发的文件，两家航空公司的飞越许可自10月28日起生效，有效期至2027年3月27日。这段期间大致对应国际航空业的冬季航班时刻表，意味著两家航空公司目前取得的是特定航季的通行许可，而非永久性的飞越权利。后续夏季航班仍须依相关程序申请。
航班追踪资料显示，长荣航空一架由台北飞往维也纳的班机，已于29日凌晨重新飞越巴基斯坦领空，显示相关许可已实际恢复运作。对航空公司而言，航路能否保持稳定，不仅关系飞行时间、燃油成本及航班调度，也直接影响国际航线的营运规划。
然而，巴基斯坦恢复飞越许可，并未厘清先前限制措施的行政依据与决策过程。巴基斯坦《黎明报》引述民航机关消息指出，当局并未发布正式航空通告，宣布全面禁止台湾航空公司飞越；美联社也指出，恢复许可的官方文件未说明此前是否存在正式禁令。
值得注意的是，未发布全面禁飞的航空通告，不代表个别航空公司的飞越许可不曾受到限制。航空通告主要用于发布与飞航安全及航路运作相关的重要资讯，而个别航空公司的飞越许可，也可能透过不同的行政核准程序处理。
这起事件真正有待追查的，不只是巴基斯坦是否曾发布正式禁令，更包括限制措施由哪个主管机关决定、依据何种规定执行，以及恢复许可前后的审核标准是否改变。在巴基斯坦尚未完整公开相关决策依据与执行过程前，即使飞越许可已经恢复，事件所引发的政治干预疑虑仍未消除，台湾航空公司未来能否获得稳定、可预期的领空通行安排，也仍存在不确定性。
台湾忧中共施压扩散 国际航空恐受波及
巴基斯坦限制台湾商业航班飞越领空的争议，也使外界重新关注北京是否正借由第三国的领空管理权，扩大对台湾国际活动的限制。此前，台湾已曾指控中共透过外交施压，阻挠总统专机使用其他国家的领空；如今类似争议延伸至一般商业航班，影响范围可能更加广泛。
今年4月，台湾总统赖清德原定前往非洲邦交国史瓦帝尼，却因塞席尔、模里西斯及马达加斯加撤销专机飞越许可，被迫延后行程。台湾当时指控中共对相关国家施加强大压力，试图阻挠总统出访。北京否认施压，却对这些国家的决定表示肯定。赖清德其后于5月完成访问。
相较于总统专机涉及高度敏感的外交与政治活动，华航与长荣航空经营的是载运一般旅客及货物的国际商业航线。如果航空公司也因两岸政治争议而面临领空通行限制，受影响的将不只是台湾政府的外交行程，还可能包括跨国旅客、航空业者及依赖空运的国际企业。
台湾外交部政务次长陈明祺认为，北京可能从先前的事件中发现，限制领空通行是进一步孤立台湾的手段。他担忧，类似做法可能扩散至其他与中国关系密切的全球南方国家，使台湾航空公司的国际航线面临更多政治干预风险。
巴基斯坦与中国长期维持密切的外交、军事及经济合作关系，也是北京在南亚的重要战略伙伴。中国透过“一带一路”倡议下的中巴经济走廊，参与巴基斯坦能源、交通及港口等基础设施建设，并与巴方保持深厚的安全合作。这种多层次的战略关系，使北京对巴基斯坦具有不容忽视的外交影响力。
值得警惕的是，当一国与北京的战略合作关系延伸至台湾商业航班的通行安排，原本应以飞航安全与航空管理为核心的决策，就可能受到地缘政治因素左右。此次巴基斯坦国防部长公开援引“一个中国政策”，更使外界关注，中共是否可能借由与其他国家的密切关系，逐步压缩台湾航空公司在国际航线上的活动空间。
陈明祺表示，事件发生后，已有多个理念相近的国家协助台湾。他警告，若国际商业航班的通行权被当作政治施压工具，不仅可能影响旅客安全，也可能干扰全球供应链的正常运作。
从总统专机到国际商业航班，接连出现的领空通行争议，凸显台湾面临的政治压力可能不再局限于外交场合。若第三国的领空管理权被用来配合北京的对台政治立场，受冲击的将不只是台湾的国际活动空间，也包括跨国航空运输所仰赖的稳定性与可预期性。
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