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北京對印示好藏算計 藉供應鏈牽制印度崛起
【人民報消息】(人民報記者麗君編譯報導)美國國防與戰略分析網站《戰爭之巖》(War on the Rocks)10月16日刊登史汀生中心中國計畫主任孫韻(Yun Sun)的分析文章,揭示北京在對印度釋出外交善意、尋求改善雙邊關係的同時,正利用印度對中共供應鏈的深度依賴,建立足以牽制其經濟與戰略自主的制約手段。文章指出,隨著美印關係出現裂痕,北京對印度崛起的戒心有所降低,卻並未放棄壓制潛在競爭對手的戰略考量。 中共不僅掌握對印度的龐大貿易優勢,也缺乏協助印度提升科技與工業競爭力的意願。這種一面示好、一面維持經濟掣肘的做法,凸顯中共對印政策背後的權力算計:既要防止印度倒向美國,也要避免印度壯大成為足以挑戰中共的強國。 北京輕視印度實力 美印裂痕成戰略契機 孫韻指出,在川普第一任政府及拜登政府執政期間,美國將印度視為印太戰略的重要支柱,持續強化對印支持,使北京不得不正視印度崛起及其與美國聯手制衡中共的潛力。 北京尤其清楚,美國的戰略扶持足以改變一個國家的國際地位。從1970年代美中聯手制衡蘇聯,到冷戰結束後兩國持續深化經貿關係,中共自身就曾受益於美國的戰略支持與經濟接觸。如今,華盛頓試圖借助印度牽制中共,北京自然對印度可能在美國扶持下迅速壯大保持警惕。 然而,隨著川普第二任政府調整對印政策,美印關係出現摩擦,北京對印度的戰略評價也隨之轉變。過去令中共忌憚的印度大國潛力,如今在部分中共戰略人士眼中,已不再構成同等程度的威脅。 文章指出,部分中國專家重新將印度定位為具有大國雄心、卻尚未具備相應實力的「中等強國」。他們認為,印度雖然積極追求國際影響力,但堅持戰略自主、不願完全配合美國的外交與安全政策,使其難以充分利用美國支持提升自身地位。 這種判斷也反映北京對印度的戰略定位高度取決於美印關係的變化。當華盛頓積極扶持新德里時,北京擔憂印度成為強大的競爭對手;一旦美印關係出現裂痕,中共戰略界便開始重新質疑印度的大國地位。 孫韻指出,從中方觀察來看,近來印度戰略界人士接連訪問中國,試圖修復雙邊關係、尋求新的戰略平衡。與此同時,印度也積極加強與歐洲、日本及加拿大等國的接觸,以分散外交風險,避免過度依賴美國。 北京因此認為,印度正重新調整其對外戰略,而美印聯手制衡中共的可能性及合作深度也受到限制。這不僅減輕了中共對印度的戰略戒心,也使北京認為,無須付出過高的外交代價,就可能降低來自美印合作的壓力。 不過,孫韻的分析也顯示,北京這種重新看低印度的判斷,建立在美國對印政策可能持續轉變,以及印度不願放棄戰略自主的假設之上。一旦美印重新深化合作,中共目前對印度威脅下降的評估,仍可能面臨挑戰。 對中逆差破千億 北京藉供應鏈掐住印度 孫韻的分析揭示,北京對印度最具威力的牽制手段,並非外交承諾或政治施壓,而是印度經濟已深度依賴的中共供應鏈。這種結構性依賴,使北京即使在改善雙邊關係的同時,仍握有可能衝擊印度工業生產與出口競爭力的經濟籌碼。 根據印度官方數據,2025至2026財政年度,中印雙邊貨物貿易總額達1,511億美元,印度對中國的貿易逆差高達1,121.6億美元。其中,印度自中國進口約1,316.3億美元,對中國出口僅約194.7億美元。換言之,中國對印度的出口占雙邊貿易總額約87%,凸顯兩國經貿關係嚴重失衡。 更值得警惕的是,這種失衡不只是貿易數字上的差距,而是中國供應鏈已深入印度製造業的關鍵環節。 孫韻指出,印度在全球供應鏈中扮演中間加工者的角色,大量從中國進口原材料、零組件及生產設備,再加工製成商品,出口至美國等已開發國家市場。印度對中共的龐大貿易逆差,部分因此轉化為對其他貿易夥伴的出口收益。 這意味著,印度部分出口產業看似正在崛起,背後卻仍高度依賴中共提供的工業投入。一旦北京限制關鍵原料、零組件或設備供應,印度相關企業便可能面臨生產成本攀升、供應鏈中斷,甚至出口訂單流失的風險。 路透社10月4日的分析也指出,印度電子產品、機械及化學品等重要產業,仍大量依賴中國供應的中間產品。即使印度積極發展智慧型手機製造業,其本土零組件採購比例仍僅約18%至20%,反映印度製造業擴張與中國供應鏈之間存在難以迅速切割的依賴關係。 孫韻指出,北京正是看準印度的這項弱點,認為新德里即使對中共保持戰略戒心,也難以在不付出重大經濟代價的情況下擺脫中國供應鏈。倘若印度試圖大幅限制中國產品進口,相關產業可能遭遇類似美中關稅戰期間出現的供應衝擊。 對北京而言,這種依賴關係不僅帶來龐大的貿易利益,更提供了潛在的經濟施壓能力。即使印度在外交與安全政策上拒絕向中共靠攏,北京仍可能憑藉其供應鏈優勢,增加印度採取對抗性政策的經濟成本。 這也揭示中印關係回暖背後的不對稱現實:印度希望透過改善對中關係降低經濟風險,北京卻仍掌握可能反過來制約印度的關鍵供應鏈。外交關係可以緩和,但只要這種結構性依賴持續存在,印度的經濟與戰略自主就難以完全擺脫中共的潛在牽制。 北京防印度科技崛起 對印合作藏戰略戒心 除了利用供應鏈依賴牽制印度,孫韻的分析還揭示北京對印經濟政策另一項值得警惕的特徵:中共在積極協助其他南亞國家發展產業與技術的同時,卻缺乏協助印度提升科技與工業競爭力的意願。這種差別待遇引發疑問:北京是否有意避免培養一個足以挑戰中共的科技與工業強國? 孫韻指出,中共在南亞推動「一帶一路」倡議時,經常將技術轉移、基礎建設與產業合作包裝成協助當地經濟發展的「賦能」模式,藉此擴大中共在區域內的經濟影響力。 例如,中共在尼泊爾推動農業技術轉移,在巴基斯坦參與綠色科技與數位經濟合作,並透過「智慧孟加拉」等計畫擴大技術與產業合作。這些項目被北京包裝為協助當地發展的「賦能」措施,但同時也有助於中共擴大在南亞的經濟影響力。至於相關合作能否真正提升當地自主技術能力,仍須視實際成效而定 然而,面對同樣位於南亞、卻具有大國競爭潛力的印度,北京的做法明顯不同。孫韻指出,中印經濟往來雖然龐大,卻缺少中共在其他南亞國家積極推動的產業「賦能」合作。 文章因此提出一項關鍵質疑:北京是否刻意避免透過經濟合作,協助印度提高科技生產力、推動產業升級及發展高科技能力,以免印度逐步擺脫對中共的依賴,甚至成長為更具威脅性的競爭對手? 孫韻指出,印度雖然對中國投資設有限制,但北京是否也出於防範印度崛起的戰略考量,而不願協助其提升科技與工業競爭力,同樣值得追問。 從經濟利益來看,中共可以透過向印度出口原材料、零組件及生產設備獲取龐大收益;但從戰略競爭的角度來看,北京未必願意透過更深入的技術與產業合作,協助印度建立足以挑戰中共的自主生產能力。這種既能從印度市場獲利、又可能維持其產業依賴的經濟關係,正是孫韻分析中值得警惕的戰略問題。 若孫韻的判斷成立,北京對印經濟政策的考量便不只是擴大貿易利益,更涉及如何維持雙方的技術與產業實力差距。對印度而言,真正的挑戰不僅是減少中共產品進口,更在於能否建立自主的技術、零組件及工業供應體系,降低中共供應鏈對其長期發展的制約。 北京看準印度戰略自主 恐誤判美印合作 在軍事與安全問題上,北京也從印度堅持戰略自主、不願全面配合美國對中政策的立場中,看到了有利於自身的戰略空間。孫韻指出,儘管美國長期支持印度,新德里仍拒絕因華盛頓施壓而切斷與俄羅斯的能源及經濟關係,也不願加入美國主導、具有固定軍事義務的同盟,使北京認為美印難以形成全面對抗中共的軍事聯盟。 尤其值得關注的是台海安全問題。孫韻指出,在涉及臺灣的潛在軍事衝突中,印度戰略人士曾在非官方政策對話中多次表達,不願配合美國從中國西部邊境對北京採取軍事行動。這使中共戰略界認為,即使台海局勢升高,印度也未必願意直接參與美國對中共的軍事行動。 在北京眼中,印度的戰略自主成為限制美印合作的重要因素。中共戰略人士認為,美國即使投入大量資源扶持印度,也難以換取新德里在關鍵安全議題上的全面配合。這種判斷使北京降低了對美印建立緊密軍事同盟的戒心,並重新評估印度在美中戰略競爭中的角色。 然而,北京若將印度目前不願全面配合美國的立場,視為未來也不會改變的既定事實,便可能低估美印安全合作深化的空間。孫韻提醒,印度在國防採購及臺灣問題上的政策已出現一定調整,不能認定新德里永遠不會在關鍵安全議題上與華盛頓深化合作。 印度堅持戰略自主,並不代表未來必然在美中衝突中保持中立,更不能據此斷言印度不會反制北京在台海或印太地區的軍事行動。中共戰略界若過度相信印度不會配合美國,反而可能低估印度政策調整的空間,進而誤判區域安全局勢。 中印和解暗藏變數 北京仍握經濟制衡籌碼 孫韻指出,儘管中印關係近期出現回暖跡象,但長期存在的邊界爭端、巴基斯坦問題及區域影響力競爭並未消失。這些深層矛盾限制了雙邊關係改善的空間,也意味著目前的外交緩和仍缺乏穩固的戰略互信。 北京目前降低對印度的戰略戒心,很大程度建立在美印關係出現摩擦、華盛頓對印支持有所調整的判斷之上。然而,孫韻提醒,美國未來的對中及對印政策仍存在變數。一旦華盛頓重新強化對中競爭戰略,並將印度視為重要合作夥伴,北京對印度的戰略評估也可能再次轉變。 文章指出,中印雙方都在觀察美國政策的下一步走向,不願過早作出長期戰略承諾。對北京而言,當前改善對印關係有助於緩和區域壓力;對新德里而言,修復對中關係則能增加外交迴旋空間。然而,這種各取所需的關係調整,並不意味著雙方已化解根本分歧。 更值得警惕的是,北京在向印度釋出外交善意的同時,仍握有供應鏈依賴所形成的經濟制約能力,並對印度提升科技與工業競爭力保持戒心。這種外交接觸與經濟牽制並行的局面,使中印關係即使暫時緩和,也難以擺脫長期戰略競爭的陰影。 孫韻的分析凸顯,中印關係回暖並不等於戰略互信恢復。當北京將供應鏈依賴視為影響印度戰略選擇的籌碼,雙邊經貿往來便不再只是經濟問題,也涉及國家安全與自主發展。對印度而言,如何降低對中國關鍵供應鏈的依賴、建立更具自主性的科技與工業體系,同時維持外交與安全上的戰略空間,將是未來面對北京時難以迴避的挑戰。 (人民報首發)△
文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2026/10/22/96931b.html
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