|
|
|
|
|
|
2025年12月27日
發表
人氣：562
分享：
|
|
|
| 美國全方位遏制中共影響力擴張（圖） |
| |
|
【人民報消息】唐納德．川普(Donald Trump)總統自今年1月重返白宮後，在與中國的關係上，不再強調「大國競爭」，但特朗普政府一直採取措施遏制中國在經濟、技術和地緣政治領域的影響力擴張，特別是在拉丁美洲、印太和非洲一些地區。這一戰略在川普政府12月公布的《國家安全戰略》(NSS)中也得到充分體現。新戰略強調阻止「非西半球競爭者」和在印太「經濟和地緣政治戰場」積極競爭。
阻止「非西半球競爭者」控制西半球戰略資產
據美國之音報導，新《國家安全戰略》重申了「門羅宣言」的承諾，把西半球提升為最重要的地理優先區域，並明確提出美國將動用一切手段確保其在西半球的主導地位。這些手段包括遏制移民、打擊「毒品恐怖份子」以及阻止「非半球競爭對手在西半球部署軍事力量或其他威脅性能力，或擁有及控制具有戰略意義的關鍵資產。」
新安全戰略提及的「關鍵戰略資產」顯然包括中t在拉丁美洲和加勒比地區擁有和運營的能源、交通、通信和礦產開發等重要基礎設施。根據美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)6月發布的一份報告，中國目前在拉丁美洲和加勒比地區建設並運營著37個港口，大約是該地區三分之一深水港的數量。
美國對中國在南美洲影響力的關切通過美國南方司令部司令阿爾文．霍爾西(Alvin Holsey)8月在一次年度地區防務會議上的講話可見一斑。霍爾西說：「中國共產黨繼續有條不紊地侵入該地區，試圖輸出其威權模式，攫取寶貴資源，並在本地區建立潛在的軍民兩用基礎設施，從港口到太空。」
川普政府就職以來在西半球採取的一系列措施顯示，美國正在逐步削弱中共在拉美地區的影響力。
施壓巴拿馬和墨西哥，要求其與中國「脫鉤」
2月1日到6日，新上任的美國國務卿馬爾科．盧比奧(Marco Rubio)訪問了拉美的巴拿馬、薩爾瓦多、哥斯大黎加、瓜地馬拉和多明尼加。關於盧比奧此行的目的，國務院明確表示，除了阻止非法和大規模移民，打擊跨國犯罪組織和毒品販運外，「遏制中國影響力」也是其中之一。
在巴拿馬，盧比奧明確要求巴拿馬「立即改變」有關中國對巴拿馬運河的「影響和控制」。盧比奧的訪問結束後，巴拿馬隨即宣布不會續簽中國的「一帶一路」倡議，並會研究提早退出的可能性。3月，由美國大型資產管理公司貝萊德(BlackRock)牽頭一個財團表示將以228億美元的價格收購香港企業長江和記旗下43個港口公司(其中包括位於巴拿馬的兩個港口)的多數股權，目前交易還在談判中。
川普政府還利用懲罰性關稅和制裁手段向墨西哥施壓，要求其限制來自中國的產品，特別是汽車。中國公司一直通過在墨西哥建廠，借道墨西哥以規避美國的關稅。9月，墨西哥宣布對來自亞洲國家的1400多種產品徵收高達50%的進口稅，作為墨西哥的主要貿易夥伴，中共首當其衝受到影響。
與多國達成貿易投資框架，抵制「非市場經濟」體
川普政府後來推出了一系列貿易和投資框架。這些框架協議將進入美國市場的優惠待遇與出口管制、投資審查、供應鏈風險降低以及抵制「非市場經濟扭曲」等承諾聯繫起來。美國等西方國家認為中國是「非市場經濟」國家。11月，美國宣布已成功與阿根廷、瓜地馬拉、厄瓜多、薩爾瓦多達成互惠貿易框架協議。
打擊與中國關係密切的拉丁美洲威權政府
華盛頓也加大了對與中國關係密切的拉丁美洲威權政府的施壓力度：尼加拉瓜面臨100%關稅的壓力，古巴則一直以來被美國制裁，而在拉美與中國關係最密切的委內瑞拉則是美國政府近日來的重點打擊目標。
自9月以來，美軍在委內瑞拉附近的國際水域對出入委內瑞拉的毒品走私船隻進行了二十多次空襲，並扣押了至少三艘油輪。美國眾議院的一個委員會說，其中被扣押的「Skipper」號油輪與中國有關。這個委員會說，「中國已成為涉及伊朗和委內瑞拉石油的大規模規避制裁活動的一個客戶與物流中央樞紐。」
12月16日，川普下令封鎖所有進出委內瑞拉的受制裁油輪。美國《國家利益》的一篇文章分析說，鑒於美國新國家安全戰略要阻止外國擁有該地區關鍵戰略資產的呼籲，此次封鎖「顯然也旨在破壞中國與委內瑞拉日益深化的夥伴關係」。
中國購買了委內瑞拉約80%的石油出口，並對該行業進行了大量投資。中國石油天然氣集團公司是委內瑞拉石油行業最大的外國投資者，而中國民營企業也與加拉加斯簽署了長達數十年的石油產量分成協議。中國已經聯合俄羅斯在聯合國對美國的行動進行譴責。
值得一提的是，在美國公布新國家安全戰略幾天後，12月10日，中國在時隔九年後發布了自己的第三份《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》表達自己無意退讓的意思。文件說，中共同「包括拉美和加勒比在內的全球南方同呼吸、共命運。」
遏制中共的軍事威脅，促進「自由和開放的」印太地區
新戰略將印太地區放在了一個次於拉丁美洲的位置，但是文件承認該地區「仍將是重要的經濟和地緣政治戰場」，並且「為了國內的繁榮，我們必須在那裡成功競爭」。
戰略承諾美國將在亞太地區「贏得經濟未來，防止軍事衝突」，並在該地區展開積極競爭。在對中共政策方面，該戰略呼籲重新平衡不公平的經濟關係，使其朝著互利互惠的方向發展，重塑美國的經濟獨立。該戰略承諾與地區盟友和夥伴合作，「共同應對掠奪性的經濟行為」。該戰略反對單方面改變臺灣海峽現狀，支持南中國海的航行自由，認可「四方安全對話」(QUAD)等。
2025年1月21日，也就是川普總統宣誓就任的第二天，國務卿盧比奧在華盛頓與到訪的日本、印度和澳大利亞外長進行「四方安全對話」。四國外長在聲明中承諾共同推動「自由開放的印太地區」。
確保關鍵礦產和供應鏈安全，減少對中國的依賴
7月，四國外長再次會晤，宣布啟動「四方關鍵礦產倡議」(QCMI)。該舉措旨在減少對中國的依賴，通過合作確保關鍵礦產供應鏈的安全並使其多樣化，從而加強經濟安全和集體韌性。中國四月嚴格限制稀土的供應。
在確保稀土和關鍵礦產供應鏈安全方面，美國做得更多。10月20日，美國與澳大利亞簽署了總價值高達85億美元的稀土礦產開發協議。白宮表示，待開採的原材料價值估計為530億美元。
10月26日，川普總統在參加在吉隆坡舉行的東盟峰會期間與泰國、馬來西亞和柬埔寨簽署了一系列貿易和關鍵礦產協議，把這三個國家納入美國獨立稀土供應鏈，削弱中國主導地位。
12月12日，美國與澳大利亞、日本、韓國、新加坡四個印太國家以及以色列簽署《硅和平宣言》(Pax Silica Declaration)，以確保人工智慧所需的硅等關鍵礦產的供應鏈安全。
加強與盟友和夥伴的軍事安全關係，提升威懾力
軍事方面，川普政府依然秉持美國傳統的戰略，重視美日同盟，雖然川普政府要求日本增加防衛費、提高駐日美軍經費開支分攤比例。美國希望日本在美日同盟中承擔更多的責任，發揮對美「力量倍增器」安全功用。美國戰爭部長皮特．海格塞斯今年3月訪問日本時在東京表示，日本是美國遏制「共產主義中國軍事攻擊」的「不可或缺的夥伴」。
美國也加強與其他盟友和夥伴的關係。今年12月，美國、英國和澳大利亞的國防部長在華盛頓會晤，承諾將「全速推進」美英澳三邊戰略安全與防務聯盟，幫助澳大利亞獲得核動力潛艇。
2025年，美國繼續與印太地區的盟友和夥伴多次進行雙邊和多邊的軍演和航行自由行動，重大軍演包括7月份舉行的「太平洋堅決力量」(REFORPAC)軍演，8月與印度尼西亞進行的「超級神鷹之盾」軍演，美國與菲律賓的「肩併肩」軍演等。
美國還多次譴責中國對菲律賓的軍事脅迫行為。美國譴責中國對菲律賓漁民使用水炮，譴責中國在斯卡伯樂淺灘(中國所說的黃岩島)設立自然保護區。在南中國海仲裁庭裁決九週年之際，美國也發表聲明敦促北京停止危險和破壞穩定的行為。
加速武裝臺灣
美國對中國的遏制在被中國視為核心利益的臺灣問題上體現的最為明顯。美國新國家安全戰略強調了臺灣的重要性--臺灣在半導體生產領域的主導地位以及臺灣的戰略地位，並指出美國將「建設一支能夠阻止第一島鏈任何地方發生侵略的軍隊」，包括阻止「任何奪取臺灣的企圖」，而防止台海衝突「最好是通過保持軍事優勢來實現。這是一個優先事項。
川普政府避免與中國接軍事衝突的同時，加速對臺軍售，以提升臺灣的「不對稱」戰力。川普第二任期已經兩次宣布對臺灣軍售，最近一次在12月，美國務院批准一項價值約111億美元的對臺軍售案。這次軍售創下了1979年《臺灣關係法》出臺以來單筆對臺軍售的最高金額。這其中包括82套海馬斯(HIMARS)遠程精準打擊系統、420枚陸軍戰術導彈系統(ATACMS)等。美國國務院表示，此次軍售將增強臺灣的防禦能力和地區穩定。
遏制中國在非洲關鍵礦產和供應鏈領域的主導地位
在非洲，川普政府發展了以貿易和投資取代傳統單一的援助模式的新戰略。在那裡，川普政府對中國的遏制行動主要體現在支持旨在削弱中國在關鍵礦產和供應鏈領域主導地位的項目。
12月17日，美國國際開發金融公司(DFC)批准向大西洋沿岸的非洲國家安哥拉提供5.53億美元的貸款，用於翻新洛比托走廊」(Lobito Corridor)鐵路幹線的基礎設施。洛比托走廊」全程1300公里，從富產銅礦的讚比亞，經由剛果民主共和國(剛果金)延伸至到安哥拉的洛比托港。這是一條由美國和歐洲主導的礦產供應線，從啟動之日起，就被認為是華盛頓對中國在非洲』一帶一路』倡議的回應」。DFC當日的新聞稿明確表示，DFC的投資「有助於確保可靠的供應鏈，並防止中國和其他戰略競爭對手形成壟斷。」
12月4日，剛果民主共和國與盧安達在華盛頓簽署由川普總統斡旋的和平協議。在簽署協議前，川普宣布與兩國簽署了雙邊協議，「將為美國獲取關鍵礦產資源解鎖新的機會，並為所有人帶來經濟益處。」
位於非洲腹地的剛果民主共和國生產著全球70%以上的鈷，也是世界第二大銅生產國。它還擁有鉭、鈮和鋰等礦產資源。中國媒體報導，中國企業在剛果民主共和國的鈷銅項目中佔據主導地位，該國「過去七年新增產能中76%來自中資項目」。美國與剛果民主共和國的協議讓美國公司能夠優先進入剛果傳說中的礦藏，新協議的簽訂可能會阻礙新的中國投資的進入。
7月9日，川普總統在白宮會晤加彭、幾內亞比索、賴比瑞亞、毛裡塔尼亞和塞內加爾五個非洲國家的領導人。會議的首要議題是推進美非經貿投資合作，擴大美國獲取關鍵礦產及其他自然資源的渠道。當時，川普告訴非洲領導人，美國是比中國更好的合作夥伴。他說：「我們對待非洲，遠比中國或任何人、任何地方還要好。」中國在上述五個國家都有投資，主要集中在基礎設施、能源、資源開發及貿易等領域。
△
|
| 文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2025/12/27/93483b.html |
|
 打印機版
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
