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從兩會看中共“三人幫”:互相勾心鬥角
 
楊安
 
【人民報消息】中共中央現行的「三人幫」,也就是,中共總書記習近平和他的兩位政治局常委李強與蔡奇,三人的權力分工逐漸浮上枱面。 觀察家表示,就本週開議的「兩會」來看,習近平一人獨大下,主掌經濟決策的國務院總理李強權力已經進一步遭削弱;至於曝光度極低的蔡奇因為負責維穩工作,份量可能高過李強。 不過,李、蔡兩人,甚至其他常委,都不可能成為習近平的接班人。 據美國之音報導,旅美中國學者鄧聿文日前分析,習近平及中共政治局分別排名第二的李強及第五的蔡奇,形成了中共中央的「三人幫」,猶如複製了文革中期毛澤東、林彪及江青三人所形成 的「中央政治」。 他說,李、蔡聽命於習,一如林、江聽命於毛。 中國本週揭開「兩會」的政治大戲後,最令人意外的爆點莫過於人大取消了閉幕式後、有逾30年傳統的總理中外記者會。 消息一出,分析家普遍認為,李強和他主掌的國務院位階已遭矮化,未來李強聽命習近平的訊號更加明顯。 對此,《華爾街日報》首席中國記者魏玲靈3月6日以《中國總理退居習近平的陰影深度》為題撰文表示:「中國總理作為實質的政府首腦,被賦予經濟決策權,而中共中央總書記負責意識形態和政治的時代已經一去不復返了。現在,總理已完全從屬於中共最高領導人。」 習近平指派分工 6常委分憂不分權 在台北的政治大學東亞研究所特聘教授王信賢則表示,今年「兩會」的一大焦點是修訂《國務院組織法》,以再次確立以黨領政的權力架構,並彰顯習近平定於一尊的地位, 及為所有政府官員分派工作的責任。 因此,他說,從這次的「兩會」運作就可以看出,政治局6名常委的工作就是為習近平分憂解勞,而他們間的分工也越來越明確。 王信賢告訴美國之音:「李強負責的就是國務院的事情,就是經濟、社會、產業、發展;而蔡奇負責的就是安全跟黨務。這種分工越來越明確,所以海外有人說是『三人幫 ',習跟李強跟蔡奇的三人幫。我覺得應該是說,習一個人在上面,而他指派其他的職務給其他的人,而這些職務中間的分工越來越明確。」 王信賢說,在習近平之前,無論是江澤民時期的總理李鵬、朱鎔基,或者胡錦濤時期的總理溫家寶,國務院都還有一定的決策權,但隨著習近平的權力逐漸鞏固,前總理李克強的決策權即慢 慢流失,如今上任不過一年的李強連開記者會的自主性都喪失,而他主持的國務院完全奉命執行黨中央的決策。 在台北的政治大學國際關係研究中心主任寇健文則於3月6日的一場座談會中指出,習近平年事漸長,基於現實考量須減少瑣碎的工作量,以集中心力思考國家大政方針, 因此近來明顯降低親自主持會議的頻率。 在此前提下,6位常委為他「分憂不分權」,也是另類的二線分工。 寇健文說:「我會聯想到80年代的,鄧(小平)、胡(耀邦)、趙(紫陽)之間的分工狀態是基於要去減輕最高領導人(的)工作負擔,讓他去集中思考大的問題。所以,這個分憂事實上是減輕習近平的工作負擔。」 寇健文強調,李強、蔡奇或其他常委都僅能為習近平分憂,但絕不能和習近平分權,也不能越權。 例如,李強負責政府工作,蔡奇負責黨務,王滬寧則是抓意識形態與對台工作,彼此井水不犯河水。 蔡奇掌國安 份量更甚李強? 蔡奇是「三人幫」的另一要角,他在「兩會」期間並非鎂光燈的焦點,曝光度極低,但觀察人士早於「兩會」召開前就預測,由於習近平的首要施政目標是安全而非經濟,因此蔡奇的角色吃重;相較之下,權力被削弱的李強在今年「兩會」中恐陷入一個讓他相對不自在的處境。 在英國倫敦的伊諾多經濟公司(Enodo Economic)首席經濟學家喬伊列娃(Diana Choyleva)3月1日於《日經亞洲》撰文,直指中共高層負責在「安全」和「「經濟」 事務間的決策者可能不是習近平底下的那些金融專業官員,而是蔡奇。 喬伊列娃認為,蔡奇是個強硬的執行者,由他來權衡國安和經濟間的天平,他必定是一手穩抓對黨國安全的維護,由此判斷,蔡奇的權勢份量恐比李強還重要。 不過,台北學者王信賢分析,就算李強的權力被削弱,也不代表蔡奇的勢力就抬頭。 但總歸來說,習近平還是唯一的中心。 習近平家天下 權力更勝毛澤東 提出「三人幫」政治概念的鄧聿文分析,分處兩個不同時代的「三人幫」中,習近平和毛澤東一樣,都處於相對超然的地位。 但不同的是,林、江和毛的私人親密關係比李、蔡和習的私人關係來得更強。 例如,江青是毛夫人,受到毛澤東的關照當然較多;而林彪雖長期作為毛澤東的下屬,但仗著槍林彈雨打下的軍功,有時竟也膽敢頂撞毛澤東。 反觀李強和蔡奇之所以能空降中央,完全靠習近平一手提拔,所以,兩人沒有本錢敢忤逆習近平。 旅美獨立時評人蔡慎坤表示,中國從昔日由中共一黨獨大的“黨天下”,退化到現在由習近平一人獨攬大權的“家天下”,兩相比較下,習近平的權力已遠遠超越當年 的毛澤東,而李強和蔡奇雖位高權重,但在習近平的面前,都不過是「聽命辦事的奴才」。 蔡慎坤說,論中共黨內的派系,李強和蔡奇分屬浙江幫和福建幫,後者福建幫的人馬跟隨習近平的時間更早,也是在習近平比較失意的時期就打下關係,因此比浙江幫的 忠誠度更高。 他指出,習近平雖在經濟事務上啟用浙江幫的李強,但在安全事務上仍仰賴福建幫的親信,包括讓蔡奇兼任中央辦公廳主任,也讓王小洪出任中央書記處書記,並兼任公安部長。 蔡慎坤告訴美國之音:「他(習近平)用了浙江人(李強)來做經濟,福建人(蔡奇)他忠誠來管黨務,但是他(習近平)又不斷的摻沙子。國務院系統,他又讓 何立峰(福建幫)實際上是起到督軍的作用,來監督李強,因為他對李強也不是完全放心的,儘管給了他黨內的第二號的排名,但是現在這個總理的權力是極度的化。」 誰是習近平的接班人? 在毛、林、江的三人關係中,林彪在中共「九大」後有了接班國家主席權位的野心而引起了毛澤東的警覺,導致兩人公開決裂,江青則圖在毛澤東死後, 掌控中共最高權力。 據此,鄧聿文指出,當今「三人幫」中,李、蔡當然也會有私利,彼此間存在著很強的競爭性,尤其李強當然想成為習近平欽點的接班人。 雖說如此,新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎認為,李強和蔡奇間即便有互相較勁的競爭心態,但絕不能表現出來,因為他們若太過明目張膽,不僅會引起習近平的猜忌,也容易成為其他同儕的攻擊目標。 他說,回顧中共歷史,誰太早冒出頭,成為可能接班人選,誰就有可能出事,毛、林、江三人的關係就是李強和蔡奇的借鏡。 莊嘉穎告訴美國之音:「他們(李強、蔡奇)私心可能會有,可是我覺得,在這樣子的環境下,你也很難說,比較正式的去追求某種職位,做得太過明顯,就把自己變成一個目標。—//0 台北學者寇健文也認為,胡錦濤和習近平當年一被確立為接班人後,即歷任中共中央書記處書記、中共中央黨校校長等職務,以熟悉黨務和人事。 但習近平的接班人選至今不明,6名常委的職責是各管各的,並不熟悉其它領域的事務,沒有一個人是被習近平視為接班人在栽培。 另一位台北學者的王信賢則說,說不定習近平2027年還會連任,因此暫無接班問題,這6名常委也都不是接班人。△
文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/3/7/81150b.html
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