2016年中國大陸各地非法拆遷依然強盛。

中國大地處處只能聽到民衆的哭聲：房子被強拆，土地被強徵……

【人民報消息】中國城鄉建設管理與房地產法研究中心和北京市才良律師事務所4月16日，發佈了2016年《中國拆遷年度報告》。主要撰寫人王才亮律師在報告中表示，由於拆遷主體普遍的下移至基層，暴力拆遷手段更加無底線，當公正難尋時，以暴抗暴事件明顯增加。 這個報告已經是第7年發表，多年代理強拆維權案的北京才良律師事務所，一直是這份民間報告的撰寫方。 立案難勝訴更難 以暴抗暴維權 報告寫道，2016年，許多地方的房屋徵收拆遷的主體繼續呈現出模糊的趨勢，一些地方，街道、鄉鎮甚至小區居民委員會、村民委員會成爲了拆遷主體，其目的是爲了規避法律的監管。 該報告說，新的《行政訴訟法》實施前是立案難，實施後是勝訴難。當司法救濟無能、公正難尋之際，被拆遷人只好自力救濟，「你不給我一個說法，我就自己找說法」，以暴抗暴，最後釀成血案。 2016年拆遷的特點 2016年，由於頭年的房地產市場調控，拆遷總量雖然有所下降，但這一領域的矛盾仍然在加劇。報告中羅列三個原因： 1. 拆遷的動力依舊： 熱點城市銷售形勢較好、住房價格仍然上漲，致使拆遷徵地數量處於反彈形勢。而「確保房地產能夠滿足人民的需要」也爲拆遷徵地繼續提供政策依據。 2. 暴力拆遷手段更無底線： 由於拆遷糾紛，多年來引發的流血事件已是不少，而2016年的拆遷「血案」更加怵目驚心，從5月1日爆出的海口暴力強拆事件，到5月10日發生的鄭州拆遷血案，再到湖南長沙、江蘇沛縣各一位老人在強拆時被埋身亡，以及9月中旬湖南汝城因拆遷矛盾激化引起的血案，都表明拆遷領域的暴力程度有增無減。現在一般的拆遷血案已難以引發公衆和傳統媒體的關注。 2011年的《國有土地上房屋徵收與補償條例》中規定，禁止政府擅自「行政強拆」，政府必須「申請法院強制執行」。但是近年來的拆遷血案時有發生，顯示該規定並沒有取得效應，原因在於地方政府又玩出了新招，即以「誤拆」掩蓋「血拆」。 3.「拆遷主體下移」成爲違法行政的新特點： 近年來，區縣政府將本來是其本級政府的責任下移至街道辦事處或鄉鎮政府，於是街道辦成了「拆遷辦」，基層自治組織成爲「拆遷公司」。街道辦事處除制定拆遷補償政策，也承擔起拆遷責任。而在違法行政的一些地方，居民委員會和村民委員會也都被綁上了拆遷的戰車。如此一來，預料近年內城中村或郊區農村仍將是「血拆」的高發區。 「誤拆」成爲犯罪者的保護傘 2016年僅通過自媒體揭露的「血拆」事件在100件以上。而該報告中列舉的10個典型案件中，有兩起駭人聽聞的「血拆」案件，是被以「誤拆」來處理，而「誤拆」也成爲犯罪者的保護傘。 2016年7月7日，湖南這起「強拆致活埋農婦案」，曾引起社會很大震驚。婦人龔雪輝在自家房屋被強拆後，被掩埋在廢墟里21天，最後是他兒子找來挖掘機挖出母親的遺體。 但是對此慘案負有責任的人員，區級官員僅被處以記過以下處分，直接責任人員也僅以濫用職權、翫忽職守、重大責任事故起訴，其中僅一人判處1年有期徒刑實刑。 另一起是發生在2016年9月7日，江蘇沛縣老婦人王世蘭被「誤拆」掩埋致死。92歲的王世蘭，被倒塌的房屋掩埋，家屬用了20多分鐘挖開廢墟後將老人移出，120急救人員當場確認老人已無生命體徵。 拆遷辦工作人員說，是因拆遷公司在對相鄰房屋實施拆除作業時，司機「操作失誤」，誤將老人所在房屋碰倒。政府方面的「誤拆」定性已經出來，臨時工的陶某已經拘留，似乎也成了替罪羊。 此外，逼遷手段則被用到極致。河北賈敬龍案暴露出村官們主導拆遷不僅違法而且有違人道。2015年2月19曰，河北賈敬龍因自家房屋被拆一事，使用射釘槍射殺該村黨支部書記兼村委會主任何建華，被以故意殺人罪提起公訴，2016石家莊市中級人民法院一審判處賈敬龍死刑立即執行。 王才亮表示，賈敬龍案件暴露的石家莊北高營村非法拆遷的問題十分具有典型性，幾乎包括了當前中國大陸非法拆遷的大部份手段，其場景在大部份非法拆遷活動中都能看到。 民衆對法律失去信心 民間法律工作者、反非法拆遷專家倪文華表示，拆遷的利益太大了，才存在這麼多的非法拆遷問題。「這利益太大了，一畝地幾百萬，給老百姓幾百塊錢，以利爭利，才造成這麼多的非法拆遷事件。拆遷就像在搶錢，拆了再說，怎樣都合算。」 倪文華長期爲非法拆遷的老百姓提供法律服務，他發現「老百姓對法律沒信心，這後果很嚴重」。 倪文華認爲，要杜絕非法拆遷問題其實很容易，「只要法官依法辦案，但是法官都被控制，司法干涉很嚴重。」「要杜絕這問題就必須老百姓參與，但是老百姓無法參與，老百姓維權都很難了，強拆你報案，警察來看一看走了，沒人管這事，你去法院立案，勝訴也很難。」△

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