根據「大韓器官移植學會」的調查，遠赴海外接受器官移植患者的副作用發病率高達1/2，因器官移植併發症及副作用而造成的死亡和免疫系統排斥等問題都已相當嚴重，並有估計高達31%的移植器官來歷不明，因此需要中國方面澄清移植程序，明確說出真相。
這次提出的修改動議案是以接受器官移植1年6個月後患者的移植結果和副作用報告爲數據基礎而作出的。修改動議案中提出了需要提高移植過程的透明度和安全性；在韓國通過「器官移植學會」舉辦的研討會告知國民遠赴海外進行器官移植的危險性和現在實際情況；還將對跨國器官移植的受害事例進行調查。
樸宰完議員就動議案的宗旨進行的說明中強調了，遠赴中國進行非法器官買賣問題的嚴重性，爲把跨國器官移植的副作用及危害降低到最低點，併爲減少利用來源不明的器官進行跨國器官移植的行爲，韓國有關部門應當給予積極的關注。
樸宰完議員對人權尊嚴的絕對價值一再進行了強調。有報道說，這些出處不明的器官中有相當部份是來自中共集中營中被非法關押的法輪功修煉者。如果這是事實的話，這就是絕對不能容忍的反人類罪行。韓國也要像歐美國家一樣，對侵犯人類生命尊嚴的反人類罪行發出正義的呼聲，對作爲普世價值的人權問題保持沉默那就是對歷史的犯罪。
參與這次法案提議的議員包括：김석준（金錫俊）、김재원（金在原）、문희（文姬）、박재완（樸宰完）、안상수（安商守）、윤건영（尹建永）、이윤성（李允盛）、이인기（李仁基）、이주호（李周浩）、임태희（任太熙）等十名議員。
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