【人民报消息】(人民报记者丽君编译报导)根据美国军事与地缘政治媒体《欧亚时报》(The EurAsian Times)7月19日刊登的分析报导,巴布亚纽几内亚(Papua New Guinea,PNG)政府7月16日宣布,将关闭台湾驻莫士比港的“台北经济文化办事处”,此举随即获得北京公开支持,并引发台北及华府高度关切。分析指出,在中共近年持续加强对南太平洋岛国的外交施压与战略布局之际,这项决定再次凸显北京压缩台湾国际空间及扩张区域影响力的作为,已成为印太安全局势的重要观察指标。 飞弹威慑配合外交施压 北京南太双线布局浮上台面 《欧亚时报》分析指出,巴布亚纽几内亚关闭台湾代表处并非孤立事件,而是近年北京持续扩张南太平洋战略影响力的一环。从时间点来看,这项外交动作与中共近期在南太平洋升高军事活动高度重叠,显示北京正同步运用军事威慑与外交施压两种手段,扩大其在印太地区的战略影响力,并逐步改变区域安全态势。 就在巴纽宣布关闭台湾代表处前10天(7月6日),中共海军在南太平洋试射一枚具核打击能力的潜射弹道飞弹(SLBM)。分析人士指出,北京选在澳洲与斐济于苏瓦(Suva)签署两项安全合作协议——《富瓦莱联盟》(Fuavale Partnership)与《和平海洋联盟》(Ocean of Peace Alliance)同一天进行飞弹试射,具有鲜明的战略与政治象征意涵。此举被视为向美国、澳洲、纽西兰及其他印太伙伴传递威慑讯号,凸显北京反对民主国家深化区域安全合作的立场。 报导进一步指出,中共近年一方面持续强化在南太平洋的军事存在,另一方面则透过外交施压、经济影响力及政治操作,持续压缩台湾的国际活动空间。军事威慑与外交施压相互配合,已成为北京推进区域战略布局的重要模式。随著南太平洋在印太战略中的地位日益提升,这片过去相对平静的海域,正逐渐成为美中战略竞逐的重要前沿,也让区域国家面临愈来愈大的安全与外交压力。 南太能源走廊成战略焦点 台湾能源安全面临新挑战 《欧亚时报》分析指出,巴布亚纽几内亚关闭台湾代表处的影响,不仅止于外交层面,更牵动台湾能源安全与印太海上运输路线的战略布局。部分安全分析人士认为,北京近年持续扩大在南太平洋的外交与军事影响力,除了压缩台湾的国际空间外,也可能意在提升未来对区域重要海上通道的影响能力。 尽管巴纽与多数采行“一个中国”政策的国家一样,未与台湾维持正式外交关系,但双方多年来仍透过非官方机制维持经贸往来。巴纽也是台湾液化天然气(LNG)的重要供应来源之一,与澳洲共同构成台湾南向能源供应的重要支柱。根据相关统计,澳洲约占台湾LNG进口量38%,巴纽约占6%,两者合计约占44%;其中,巴纽每年供应约120万吨液化天然气,对分散能源来源、提升供应韧性具有重要战略价值。 报导指出,由巴纽通往台湾的海运航线,途经珊瑚海、俾斯麦海、所罗门海及菲律宾海,虽然仍须进入西太平洋海域,但相较于部分传统能源航线,可降低对中东能源供应链的依赖,并提升供应来源的多元性。因此,不少战略研究将南太平洋视为台湾能源安全的重要支撑区域之一。 分析认为,若北京未来持续深化在南太平洋岛国的外交、港口及安全布局,将可能进一步提升其对区域海上交通网络的影响力。一旦台海或南海爆发重大军事冲突,南太平洋航线的安全性、能源运输、商业航运,以及盟国后勤补给与海底通讯电缆等关键基础设施,都可能面临更大的战略风险,因此近年已成为美国、澳洲、日本及其他印太伙伴高度关注的安全议题。 南太布局延伸至第二岛链 北京以经济与外交手段扩大影响力 这篇报导指出,中共近年在南太平洋的布局,已不再局限于传统外交竞争,而是结合基础建设投资、政治影响力操作与安全合作安排,形成一套多层次的区域战略布局。自2019年以来,北京逐步加强与南太岛国的政治与经济连结,试图提升自身在印太地区的战略存在,并压缩台湾的外交活动空间。 在外交层面,2019年所罗门群岛与吉里巴斯先后与台湾断交、转而承认北京,成为台湾外交空间受到压缩的重要案例。外界分析认为,北京在这些外交竞逐中,往往运用大规模基础建设援助、经济合作承诺及政治交流,争取岛国政府支持。例如,中共曾向所罗门群岛提出包含基础建设与发展援助在内的合作方案,而吉里巴斯则因其战略位置及坎顿岛(Kanton Island)的开发可能性,引发外界对北京未来军事与通讯用途的关注。 分析人士指出,北京的目标不只是取得外交承认,更在于提升其在南太平洋的战略活动空间。若中共国企业、港口设施及安全合作网络持续扩张,可能增加北京在区域海空交通与后勤支援方面的影响力。 从美国军事战略角度来看,第一岛链(日本、台湾、菲律宾)长期被视为印太前沿防线,而第二岛链(包含关岛、帛琉及南太部分岛屿)则是美军重要的战略纵深。外界担忧,中共若能在第二岛链周边建立更多外交、经济与安全支点,将可能削弱美国及盟友维持区域优势的能力。 2022年中共与所罗门群岛签署安全合作协议后,美国、澳洲及其他太平洋国家均表达高度关注。虽然该协议并未等同建立正式军事基地,但其涵盖警务、安全合作及人员部署安排,使外界担心北京可能借由“非传统安全合作”逐步扩大在南太地区的战略存在。 经济施压与安全渗透 北京在太平洋岛国扩大影响力 报导指出,太平洋岛国近年逐渐成为中美战略竞逐的重要场域。北京透过经济合作、外交影响力及安全安排,测试其在小型岛国扩大战略存在的方式,也引发美国、澳洲及纽西兰等传统区域伙伴的高度关注。 在经济层面,帛琉拒绝与台湾断交后,曾面临来自北京的旅游限制措施。2017年,中共国赴帛琉观光团数量大幅下降,对高度依赖观光业的帛琉造成经济压力。外界普遍认为,此举反映北京利用经济手段影响他国外交选择的策略。 在安全领域,所罗门群岛2021年爆发大规模反政府骚乱后,中共迅速提供防暴装备并协助警务培训。2022年双方签署安全合作协议,更引发澳洲、纽西兰及美国对北京可能扩大安全存在的疑虑。批评人士认为,这类合作模式可能让北京与部分岛国政府建立更紧密的安全依存关系,降低西方民主国家在区域事务中的影响力。 此外,北京也积极利用太平洋岛国长期存在的反殖民历史情绪,强调“南南合作”与“发展援助”论述,以削弱澳洲、美国等传统伙伴的影响。分析人士警告,若中共持续透过经济诱因、安全合作及资讯宣传扩大影响力,南太平洋可能成为未来印太战略竞争的重要前沿。 结论:南太竞争升温 民主盟友必须重新评估印太安全布局 《欧亚时报》的分析指出,中共近年在南太平洋扩大外交、经济与安全影响力,并非单一外交事件,而是印太战略竞争的一部分。从争取岛国外交支持、推动基础建设合作,到深化安全协议,北京正逐步建立更广泛的区域影响网络,其后续效应可能延伸至台海安全与整体印太战略平衡。 对美国、澳洲、日本及台湾等民主伙伴而言,南太平洋已不再是远离核心安全议题的边缘地带。若北京持续在关键岛国建立政治、经济及安全支点,未来危机时刻可能增加盟友协调与后勤支援的复杂度,也可能压缩民主国家维护区域稳定的战略空间。 因此,印太民主盟友需要重新检视过去对南太平洋的战略投入,加强与岛国的长期合作,包括基础建设、气候援助、能源安全、海洋治理与安全能力建设。与其在危机发生后被动回应,更重要的是在和平时期建立可信且持续的合作网络。 这场竞争的核心,不只是谁能提供更多资金,而是谁能建立更具韧性的伙伴关系、更有效的区域规则,以及更能获得当地人民支持的长期愿景。南太平洋未来的战略走向,将成为影响印太安全秩序的重要关键。 (人民报首发)△