纽约自由女神雕像。（戴兵／大纪元）
【人民报消息】目前，美国7个州通过立法，打击外国政府的跨国镇压行径。这7个州分别是：德克萨斯州、内布拉斯加州、亚利桑那州、堪萨斯州、路易斯安那州、田纳西州和犹他州。
多州表示，该法案针对中共等外国敌对对手。此外，佛罗里达州也通过《外国干预限制与执法法案》。
内布拉斯加州发起法案的州参议员博斯塔（Eliot Bostar）告诉大纪元，全美50个州都应通过打击跨国镇压行径的法案。
一、德克萨斯州
2024年5月18日，德州州长格雷格‧阿博特（Greg Abbott）在德州达拉斯凯·贝莉·哈奇森会议中心举行的全国步枪协会（NRA）大会上发表演说。（Madalina Vasiliu／英文大纪元）
2025年5月24日，德克萨斯州共和党籍州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）签署《反跨国镇压法》SB 1349号法案（
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该法案在德州《刑法典》中新增了“§76.045 —— 跨国镇压”以及“§76.046 —— 未经授权执行外国法律”两项重罪条款。
根据新增的“§76.045 —— 跨国镇压”条款，其犯罪刑罚等级应比所实施或共谋实施的最严重基础犯罪高一个等级。如果最严重的基础犯罪属于一级重罪，跨国镇压罪仍属于一级重罪，其最低监禁刑期为15年。
法案的主要内容包括：
1. 将外国政府或外国恐怖组织代理人实施的特定跨国镇压行为纳入刑事处罚范围。
2. 保护德州居民受《美国宪法第一修正案》保障的言论及表达自由。
3. 将强迫居民为外国政府服务或离开美国等行为纳入相关犯罪规定。
4. 禁止外国政府或外国恐怖组织代理人未经授权，在德州实施旨在强制他人遵守外国法律的行为，包括为此进行监视、调查和监控。
5. 要求德州公共安全部开展执法人员培训，并研究跨国镇压威胁。
二、内布拉斯加州
2025年6月4日，内布拉斯加州共和党籍州长吉姆·皮伦（Jim Pillen）签署（LB 644号法案）。该法案包括《内布拉斯加州打击跨国镇压法》（Crush Transnational Repression in Nebraska Act）和《外国敌对势力及恐怖组织代理人登记法》（Foreign Adversary and Terrorist Agent Registration Act）。该法案于2025年10月1日正式生效。
主要内容包括：
1. 对代表外国对手活动的人员设立登记及相关申报要求，包括代理人的身分、外国委托人的信息、活动性质、协议及财务交易等。
2. 对外国政府代理人实施的特定跨国镇压犯罪增加刑罚。
3. 涉及袭击、跟踪骚扰、违反保护令等行为。
4. 要求州警察建立针对跨国镇压的培训。
5. 建立多语言举报渠道，让受害者能够报告跨国镇压行为。
内布拉斯加州州长吉姆·皮伦（Jim Pillen）在宣布该法案时，明确提到了中共、伊朗、北韩、古巴等外国对手。
该州修订后的法律将跨国镇压行为描述为：
• 身体接触或暴力；
• 威胁；
• 电子方式的针对性攻击；
• 以集体惩罚相威胁；
• 经济胁迫；
• 滥用行政程序；
• 选择性执法；
• 利用或指使社交媒体和电信机构实施相关行为。
三、亚利桑那州
2025年6月25日，亚利桑那州民主党籍州长凯蒂·霍布斯（Katie Hobbs）签署《跨国镇压；外国敌对势力法案》（Transnational Repression; Foreign Adversaries）HB 2374号法案。
该法案的主要内容包括：
1. 加强对外国政府代理人实施相关犯罪行为的处罚。如果外国政府或外国恐怖组织代理人按照外国政府或组织的指示或代表其实施跟踪、威胁或恐吓、骚扰、袭击或严重袭击，并在犯罪过程中实施上述五种行为之一，其刑罚等级提高一级。
2. 将未经授权在亚利桑那州执行外国执法活动列为违法行为。
3. 要求执法部门接受专门培训，以识别和应对跨国镇压。
4. 加强对外国政府恐吓、胁迫当地居民行为的应对。
该法案的发起人是州众议员阮光（Quang Nguyen）。他在宣布法案通过时明确表示，法律针对的包括中共及其它敌对政权。
四、堪萨斯州
堪萨斯州民主党籍州长劳拉·凯利（Laura Kelly）2026年4月9日签署HB 2413号法案。 该法案于2026年7月1日正式生效。
法案的主要内容包括：
1. 对外国政府代理人实施跨国镇压的特定犯罪增加刑罚：
原本属于第2至第10级的犯罪，刑罚等级提高一级；原本属于第1级的犯罪，原则上判处终身监禁，至少服刑25年后才有资格申请假释，且不能通过良好行为积分减少这25年的服刑期限；法律另有特定例外。
2. 针对压制他人受第一修正案保护的言论自由、强迫他人为外国政府服务、强迫他人离开美国等行为作出规定。
3. 要求建立跨国镇压识别与应对培训。
4. 要求堪萨斯大学和堪萨斯州立大学在相关纪律政策中纳入跨国镇压问题，并指定接收投诉的办公室或负责人。
该法案针对跨国镇压行为增加刑罚，并要求制定识别和应对跨国镇压的培训。法案还明确将中共，包括香港，列入外国对手名单。
五、路易斯安那州
2026年5月21日，路易斯安那州州长杰夫·兰德里（Jeff Landry）在华盛顿特区接受《大纪元时报》独家专访。（Madalina Kilroy／英文大纪元）
2026年5月22日，路易斯安那州共和党籍州长杰夫·兰德里（Jeff Landry）签署Act No. 308号法案。
主要内容包括：
1.保护居民免受外国敌对势力及外国恐怖组织实施的跨国镇压。
2. 将外国代理人实施的特定跨国镇压行为纳入刑事处罚范围。
3. 对跨国镇压相关犯罪增加刑罚。
4. 禁止未经授权实施外国法律的执法、调查和监控活动。
5. 禁止违反美国或路易斯安那州宪法保障的外国法律裁决。
6. 建立跨国镇压识别与应对培训。
这项法案不仅涵盖直接针对身体的接触和威胁，也涵盖：
• 通过电子方式进行针对性攻击；
• 以集体惩罚相威胁；
• 通过经济手段进行胁迫；
• 滥用行政程序；
• 选择性执行法律；
• 利用或指使社交媒体、电信机构实施骚扰。
这意味著，跨国镇压不一定需要通过针对身体实施暴力，也可能通过经济、行政、法律和数字技术手段实施。
六、田纳西州
田纳西州共和党籍州长比尔·李（Bill Lee）2026年4月21日签署HB 2279 / SB 2644号法案。该项法律于2026年7月1日正式生效。
主要内容包括：
1. 对外国对手或外国恐怖组织代理人实施的特定跨国镇压犯罪加重刑罚。
2. 处罚以威胁、胁迫等方式迫使他人代表外国政府或组织行动。
3. 处罚试图迫使他人离开美国的相关行为。
4. 保护居民行使宪法赋予的合法权利。
5. 要求州政府机构将跨国镇压相关信息纳入政策和程序。
6. 建立公众举报及多语言举报渠道，并推动相关信息公开。
七、犹他州
2026年3月19日，犹他州共和党籍州长斯宾塞·考克斯（Spencer Cox）签署《跨国镇压修正案》（Transnational Repression Amendments）HB 547号法案。
主要内容包括：
1. 对受外国政府指使或控制、实施特定跨国镇压行为的人员，加重刑罚。
2. 要求犹他州高等教育委员会指导州内大学，向国际学生提供有关跨国镇压的信息，加重刑罚。
3. 告知国际学生如何向执法部门报告跨国镇压行为。
这项法律特别关注大学校园内的跨国镇压问题，例如外国政府代理人对国际留学生、学者和其他校园成员进行恐吓、压制言论自由等行为。
犹他州要求高等教育委员会指导州内高校向国际学生提供以下信息：
• 什么是跨国镇压；
• 如何识别外国政府实施的恐吓和胁迫；
• 如何向执法部门报告相关行为。
同时，法律规定，如果某项犯罪是在外国政府指使下实施，并具有法律规定的胁迫目的，可以适用刑罚加重规定。
佛州通过《外国干预限制与执法法案》
2026年5月8日，佛罗里达州共和党州长罗恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 签署《外国干预限制与执法法案》（Foreign Interference Restriction and Enforcement Act）（HB 905）。
该法案包含针对为外国政府利益实施犯罪行为的加重处罚条款，并要求加强对外国影响力活动的识别和报告培训。不过，该法并不是一部专门针对跨国镇压的法律。
1. 加重为外国政府利益服务的犯罪行为的刑罚
HB 905号法案规定，如果某项犯罪是为了使外国政府、外国恐怖组织，或代表这些实体行事的代理人受益、扩大其影响或推进其利益，相关犯罪可以被重新归类为更严重的犯罪等级。
如果相关犯罪被提升为一级重罪或终身监禁级别的重罪，法律还规定了至少15年的强制最低刑期。
根据该法案，如果有人代表外国政府或其代理人，在佛州实施袭击、骚扰等已经构成犯罪的行为，并且检方能够证明其犯罪目的是推进外国政府的利益，就可能涉及加重处罚。
2. 要求加强对外国影响力活动的认识和培训
该项法律要求佛州道德委员会（Commission on Ethics）在2026年11月1日前更新政府官员的道德培训课程，纳入：
• 外国关注国家针对地方政府开展影响活动的已知方式，包括中共的统战战略；
• 如何识别、辨认和报告疑似外国影响力行动；
• 违反相关规定的加重处罚。
3. 限制外国关注国家对佛州公共机构的影响。包括：
1）禁止州政府机构、地方政府及公立学校与外国关注国家或其控制的实体签订某些协议或接受其资助；
2）终止部分现有协议；
3）废除佛罗里达州与中国有关的大学合作项目 Florida-China Linkage Institute；
4）对涉及外国关注国家的某些公共官员利益输送行为加强限制。
加州、威州的相关法案被否决
加利福尼亚州参议院打击跨国镇压的第509号法案（Senate Bill 509）于2025年通过了州议会参众两院的审议。
据法律与国家安全政策在线期刊《正义观察》（Just Security）2026年10月20日 报导，加州的侨民社区对该法案可能带来的影响出现了分歧。
一个由代表锡克教徒、印度穆斯林、印度教徒和伊朗裔社区的团体组成的广泛联盟认为，该法案通过提高警察人员的认识，会让社区成员感到更加安全。
北美印度教徒联盟（Coalition of Hindus of North America）和印度裔美国人基金会（Hindu American Foundation），则认为，该立法会不公平地导致执法部门将印度裔美国人刻板地视为外国代理人。
州长加文·纽森（Gavin Newsom）最终于2025年10月否决了该法案。理由是该州必须与联邦机构密切协调，制定相关定义和培训指南，而且紧急服务办公室已经启动了一项针对执法人员的培训计划。
2026年3月，威斯康星州州长托尼·埃弗斯（Tony Evers）也否决了该州的一项反制跨国镇压的法案。
内布拉斯加州州参议员：全美50州都应采取立法行动
内布拉斯加州（Nebraska）的州参议员Eliot Bostar谴责中共跨国镇压神韵艺术团和法轮功。图为州议员Eliot Bostar。（李辰／大纪元）
内布拉斯加州发起法案的州参议员博斯塔（Eliot Bostar）在采访中告诉大纪元，“《打击跨国镇压法案》（Crush Transnational Repression Act）极其重要。我为我们能够在内布拉斯加州通过这项法案感到非常自豪。”
博斯塔参议员表示，全美50州都应采取立法行动。
他说，“我们应该争取在每一个州都通过这项法案，因为我们不应该容忍跨国压迫行为的发生。我们不应该容忍本州的华裔侨民群体成为被针对、骚扰和攻击的对象。我们应该采取一切可能的措施来保护每一个人。”
“重要的是我们要看到全部50个州都采取行动。”
“我们看到越来越多的群体和个人受到中共的针对和骚扰。因此，通过法律来增强我们保护这些人的能力，并惩罚实施骚扰的人，这一点非常重要。我认为，通过这些法律，我们还向外界传递了一个强烈的信息：我们不能容忍这种行为。”
博斯塔参议员表示，这项法案同样适用于中共针对神韵艺术团的跨国镇压行为。
神韵艺术团2006年成立于纽约，是世界顶尖的中国古典舞与音乐艺术团体，每年在全球巡回演出，向全球观众展现纯正的中国文化之美——“共产主义之前的中国”，令中共惶恐不安。自2024年以来，中共针对神韵艺术团的跨国镇压升级，在美国以及海外不断发动虚假炸弹威胁、各种恐怖干扰，挑起法律战、舆论战。
对于大纪元记者问到如果神韵艺术团在内布拉斯加州演出期间遭到袭击，或者任何在该州举办神韵演出的剧院受到攻击，这项法案将如何适用的问题时，州参议员博斯塔说，“根据我们已经通过的有关跨国压迫的法律，如果有人代表中共，威胁或骚扰这些演员，并试图阻止这些演出，那么，这将构成刑事犯罪。这类行为应该受到调查，并依法得到最严厉的起诉。”
博斯塔参议员表示，参与跨国镇压神韵的中共官员，同样应被起诉。
他说，“我们需要在我们的司法管辖范围内对他们提起诉讼。所有参与这些行动的人都应该为自己的行为承担责任。”
对于内布拉斯加州同时通过的《外国敌对势力及恐怖组织代理人登记法》，博斯塔告诉大纪元，“我们一直在推动相关法律，以确保保护本州及本州居民免受中共威胁。在这一过程中，我们遇到了很多阻力，而且这些阻力来自中共本身。一些人一直试图隐瞒自己的隶属关系，以及他们最终究竟是为谁工作。因此，随著《外国敌对势力及恐怖组织代理人登记法》的通过，我们能够确保，对那些在内布拉斯加州代表中共利益的人员所开展的活动实现充分透明。如果他们不登记，就会受到刑事违法指控和处罚。”
“如果内布拉斯加州有人代表一家中共军事公司，却没有披露这一关系，也没有进行登记，他们将受到处罚。首次违法将被处以10万美元罚款；此后每次违法，罚款金额增加10万美元，最高可达每次违法100万美元。我们对此类行为的态度非常严肃。”
博斯塔参议员进一步表示，如果法轮功学员在内布拉斯加州受到监视、骚扰、恐吓和攻击，这项法律同样适用。
“如果你在内布拉斯加州实施骚扰或袭击行为，这本身已经是一种犯罪；但如果你代表外国对手，例如中共，在内布拉斯加州实施骚扰或袭击，那么你就会受到额外的、加重的刑事处罚，面临更重的罪名，你可能会被判处更长的刑期。”他说。
（大纪元记者李辰采访报导）
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