【人民報消息】（人民報記者麗君編譯報導）印度力圖擺脫對中國供應鏈的依賴多年，結果卻愈陷愈深。英國廣播公司（BBC）記者Nikhil Inamdar 10月4日報導，2020年加勒萬河谷爆發致命邊境衝突後，新德里封禁TikTok等中國應用程式、收緊中資審查，並加強限制中國商品與企業，兩國政治、安全與投資關係一度跌至低谷；然而，印度對中貿易逆差非但沒有縮小，反而從2020年的440億美元暴增至約1,120億美元。如今中國供應印度逾30%的工業進口，印度更有100多項關鍵產品依賴中國供應。這意味印度一面在國安與地緣政治上防範北京，一面卻在工業生產上愈來愈離不開中國的原料、零組件與設備；持續擴大的貿易失衡，正使印度推動本土製造與供應鏈自主面臨更嚴峻挑戰。 限制中企難斷依賴　對中逆差5年暴增155% 印度並非完全沒有成功降低對中國商品的依賴。6年前，為扶植本土製造並阻擋不合標準的產品流入，印度將玩具進口關稅從20%大幅提高至60%，之後再升至70%，並同步實施更嚴格的品質管制。 這套政策在玩具產業取得明顯成效。印度玩具進口額從2020年近3億美元降至目前約1億美元，減少約三分之二；同期出口則從約1.29億美元增至2億美元，與此同時，印度也大幅壓低對中國進口玩具的依賴；此前，中國產品一度占印度玩具進口約70%。 然而，玩具業只是少數成功案例。2020年加勒萬河谷爆發中印軍隊流血衝突，造成20名印度士兵死亡後，印度國內反中情緒升高，新德里隨即封禁TikTok等大量中國應用程式、收緊中資審查，並對部分中國商品採取貿易限制措施。政治與安全防線雖然升高，印度經濟對中國的依賴卻朝相反方向發展。 華盛頓亞洲協會政策研究所中國分析中心研究員Kevin Zongzhe Li指出，即使兩國政治、安全與投資關係跌至低點，印度對北京的經濟依賴仍持續加深。數據更凸顯這種反差：2020/21至2025/26財年間，印度自中國進口由652億美元暴增至1,316億美元，增加逾一倍；對中國出口卻從212億美元降至195億美元，甚至未恢復至疫情前後的原有水準。 一進一退之下，印度對中貿易逆差5年間從440億美元急升至1,121億美元，增幅高達155%。德里智庫「全球貿易研究倡議」（GTRI）創辦人Ajay Srivastava進一步警告，按照2026/27財年前5個月的趨勢，印度自中國進口可能突破1,570億美元，雙邊貿易逆差則可能擴大至約1,340億美元。這顯示印度面對的已不只是巨額貿易赤字，而是中國供應鏈日益深入印度工業體系所形成的結構性依賴。 「印度製造」光鮮背後　關鍵零組件仍仰賴中國 印度真正的困境，早已不只是市場上有多少中國製成品，而是中國供應鏈已深入印度製造業上游。即使最終產品貼上「印度製造」標籤，背後所需的關鍵零組件、原料與生產設備，仍有相當部分仰賴北京供應。 印度近年大幅降低智慧型手機等成品進口，電子製造業也快速擴張。以iPhone為例，2025年印度約組裝5,500萬支，占全球產量約四分之一，看似是「印度製造」政策的一大成果。然而，這種成長很大程度仍集中於組裝環節，本土零組件供應鏈尚未完全跟上。Srivastava指出，印度製造業仍大量依靠進口中間產品，其中不少來自中共。 這種依賴遠不止智慧型手機，也深入工業機械、電子零組件、化學品、電池與太陽能產業。印度製造規模愈擴大，若本土上游供應能力未能同步建立，對中國零組件、原料及設備的需求甚至可能隨之增加。換言之，「印度製造」的擴張，現階段並不必然等於擺脫中國供應鏈。 這種結構性依賴也形成明顯風險。印度觀察家研究基金會（ORF）研究員Soumya Bhowmick指出，一旦來自中共的關鍵供應中斷，受到衝擊的將不只是印度消費市場，製造活動本身也可能受到干擾。印度要降低對中共的經濟依賴，真正的考驗因此不只是少進口多少中國製成品，而是能否建立足以取代中國供應的本土零組件、原料與工業設備體系。 北京過剩產能外溢　中國商品衝擊印度製造 印度面臨的另一重壓力，來自中共長期累積的產能過剩。從鋼鐵、太陽能設備、電池到電動車，多個產業的生產能力超出國內需求；在房地產低迷、消費疲弱之際，內需難以消化的產品持續向海外市場尋找出口。 這種失衡已反映在中共急遽膨脹的貿易順差。2025年北京商品貿易順差突破1.2兆美元，創下歷史新高。龐大順差背後，不只是出口競爭力，也反映中共經濟長期偏重投資與製造、居民消費不足的結構性失衡。當國內市場無法吸收大量產出，出口便成為消化過剩產能的重要出口。 但中共將內部失衡向海外釋放，也把壓力轉嫁給其他國家的製造業。隨著美國及其他主要市場透過關稅、反傾銷調查等措施提高中共商品進入門檻，印度等新興市場面臨更大的進口競爭壓力。以鋼鐵為例，2026/27財年前4個月，中國已成為印度最大成品鋼進口來源，占印度成品鋼進口量30.9%。 這對正在推動「印度製造」的新德里構成直接挑戰。印度希望藉供應鏈重組擴大本土製造、吸引產業投資，卻同時必須面對北京過剩產能外溢帶來的價格競爭。若大量低價進口壓縮印度企業的利潤與投資空間，本土產能與供應鏈就更難建立，印度降低對北京工業投入品依賴的目標也可能更加遙遠。 因此，中國產能過剩對印度而言，不只是進口增加或貿易逆差擴大的問題，而是可能直接牽制印度建立本土製造能力。新德里真正面臨的考驗，是如何避免中共內部經濟失衡透過出口向外傳導，進一步侵蝕印度自身的產業發展空間。 印貨進中國受阻　市場准入不對等 印度對中巨額逆差的另一面，是雙方市場准入長期不對等。中國商品大量進入印度市場之際，印度企業要擴大對中出口，卻仍面臨關稅、監管及其他非關稅障礙。亞洲協會政策研究所中國分析中心研究員Kevin Zongzhe Li指出，這些壁壘限制印度商品進入中國市場，使雙邊貿易形成愈來愈明顯的單向失衡。 今年9月12日，印度總理莫迪與中共黨魁習近平在新德里金磚國家峰會場邊會晤。根據印度總理府公布的會談內容，雙方承認有必要處理「結構性貿易失衡和供應鏈問題」，並促進「有意義且可預期的市場准入」。這顯示高達千億美元規模的貿易逆差，已成為兩國關係難以迴避的結構性問題。 然而，外交關係回暖並不等於經貿關係趨向平衡。Li警告，如果中印關係逐步正常化，印度卻無法換得更實質、對等的中國市場准入，結果可能是政治關係改善，中國商品繼續進入印度，印度對中共的經濟依賴卻沒有實質下降。 印度可以擴大藥品等具有競爭優勢的產品對中出口，但要靠少數產業填補超過1,100億美元的巨額逆差並不現實。真正的癥結不只是印度還能多賣多少商品給中共，而是中共是否實質降低印度商品進入其市場的障礙。若市場准入問題沒有突破，要求印度單方面增加出口，很難扭轉雙邊貿易的結構性失衡。 這也使市場准入成為印度與中共改善關係時的重要談判籌碼。對新德里而言，若政治關係正常化，換來的只是中國商品更順暢地進入印度，而印度企業仍難以取得相對應的中國市場機會，那麼外交解凍不僅無法解決貿易失衡，反而可能讓既有的經濟依賴在關係回暖之下繼續固化。 中資只帶組裝不帶技術　印度恐愈陷依賴 印度近期放寬部分外國直接投資規定，可能重新為中企擴大投資打開大門。但中資回流並不等於印度製造業升級，關鍵在於能否帶來技術、零組件產能與更高的本土附加價值。 Srivastava指出，如果中企赴印度投資只是擴張銷售，或把中國零組件運往印度完成組裝，不僅無助建立本土供應鏈，反而可能帶動更多中國零組件進口，使「印度製造」愈擴張，對中國上游供應的依賴也愈深。因此，新德里批准中資時，應著重技術轉移、本土零組件生產、提高附加價值及從印度出口，而非僅增加組裝產能。 但印度也必須補上自身製造業的短板。降低電力與融資成本、改善物流與監管環境、建立具競爭力的本土供應鏈，才可能真正減少中國進口；否則，即使限制中國商品，印度企業仍可能因缺乏替代供應而重新依賴中國。 超過千億美元的對中貿易逆差，凸顯印度面臨的核心矛盾：新德里一面在國安與地緣政治上防範北京，工業生產卻仍難擺脫北京供應鏈。如今中印關係逐步回暖，如果市場准入仍不對等、中資只增加組裝而未帶來技術與本土供應鏈，政治解凍不僅難以扭轉失衡，反而可能讓印度對中共的經濟依賴進一步固化。 （人民報首發）△