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美国FCC拟议新规 禁海底电缆采用中国设备与技术
【人民报消息】美国联邦通信委员会(FCC)负责人宣布,该机构将就新规则进行表决,拟议中的新规则将加快海底电缆建设投资,同时确保电缆不受中共等外国对手的威胁。 据美国之音报导,联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)在星期三(7月16日)的声明中说,这项行动符合唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的《美国优先投资政策备忘录》--“防范来自外国对手--尤其是中共--同时加快对未来高科技产业的投资。” 卡尔与FCC同事分享了一份《报告与命令》和《有关拟议规则制定的进一步通知》,由该委员会在8月7日的公开会议期间进行审议。 FCC表示,如获通过,这份《报告与命令》将采纳一系列措施,以保护海底电缆防范外国对手,对外国对手、受管控的许可证申请者实行推定式拒批,限制此类实体的容量租赁协议,禁止使用被列入“涵盖清单”(Covered List)实体的设备,设立有关网络安全与实体安全的要求,等待,同时精简联邦通信委员会的许可证审批程序。 在《有关拟议规则制定的进一步通知》 中,FCC还提出采取新措施的建议并征求意见,这些措施旨在保护海底电缆安全并免受外国对手设备和服务的侵害,同时鼓励使用美国的海底电缆维修船,并在海外使用可信赖技术。FCC特别提到,该委员会还就一项提议征求意见,按照这项建议,符合高级别安全标准的许可证申请将以推定方式完全免除电信团队(Team Telecom)的审核。电信团队是根据川普总统在第一任时于2020年4月签署的一项行政令而成立的跨部门审议机构,出于国家安全和执法风险而对某些FCC申请和许可证进行审核。 海底电缆安全问题受到了美国国会两党议员的关切。去年11月,乔·拜登(Joe Biden)总统执政末期的FCC曾表决通过了有关海底电缆新规则的建议,以处理国家安全方面的关切。时任FCC负责人特别提到了中共船只切断台湾海缆事件。当时还发生了波罗的海的海缆被切断事件。当时,中共政府曾指责“美方将海缆泛政治化、泛安全化”。 最近几年,FCC禁止在美国使用来自被列入该机构“涵盖清单”实体的设备,原因是这些设备被认定对美国构成国家安全威胁。华为、中兴通讯、中国电信和中国移动等中共公司已被列入这份“涵盖清单”。 卡尔在星期三的声明中说:“海底电缆是全球通信的无名英雄,承载著99%的互联网流量。随著美国建设数据中心和其他必要的基础设施,以引领世界人工智能和下一代技术,这些电缆比以往任何时候都更加重要。与此同时,正如川普总统长期以来所认识到的:‘经济安全就是国家安全’。近年来,我们看到海底电缆基础设施受到诸如中共等外国对手的威胁。因此,我们正采取行动,保护我们的海底电缆,防范外国对手的所有权、访问权以及网络和实体威胁的。”△
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