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石破茂將成日本首相 專家：友台立場不變 對中政策或調整
2024年9月28日發表
【人民報消息】日本自民黨總裁選舉結果前幹事長石破茂勝選，成為自民黨第28任總裁，石破預計將獲國會指名成為第102任首相。專家認為，石破將持續自安倍晉三以來的外交與安保大方向，但對中政策或有調整。
對於中共武力犯臺
據美國之音報導，日本自民黨總裁選舉結果9月27日下午出爐，5度挑戰並將此役視為「最後一戰」的石破茂終於圓夢成為自民黨總裁。由於自民黨目前在參議院及眾議院掌握多數席次，新任總裁預計將在10月1日舉行的國會首相指名選舉被指名為新首相。新內閣預料也將在同日上路。
石破歷任黨內和內閣要職，曾擔任過防衛大臣、農林水產大臣、內閣府特命擔當大臣，也做過自民黨幹事長。他即將接掌日本這個全球第四大經濟體，對抗物價上漲、亞太區域緊張等挑戰。
日本也將面對更多的安全威脅和戰爭風險。俄羅斯侵略烏克蘭、北韓的核野心、還有中共日益增強的軍事威脅。石破茂在這次自民黨總裁選戰期間提出他包括成立「亞洲版北約」等有關外交、安全保障政策的獨自見解。
日中關係專家、臺灣綠洲文教基金會執行長謝文生表示，石破在競選期間數度引用岸田文雄強調的「今日烏克蘭，明日東亞」，以及安倍晉三提出的「臺灣有事就是日本有事」來作為他未來外交安保路線立場的宣示，他的對外政策應該是延續自安倍以來一貫的方向。他認為，石破的外交安保路線，基本上還是以美日同盟為優先考慮，而在關於日本的國家立場上，他有時甚至比安倍晉三還強硬，尤其特別表現在「主張修改美日地位協議」，以及堅持「日本擁有完整集體自衛權」方面，這些可以反映在今年8月中共軍機首度侵犯日本領空，以及9月18日中共航空母艦首次於日本鄰接區內航行，當時正在競選活動的石破有明確表示。
謝文生說：「對應中共軍事威脅的部分，石破茂說過要修正自衛隊法第84條，應明記自衛隊可以採取的必要措施以茲對抗，例如實行『超過警告射擊』為『危害射擊』程度的使用空間。這也是面對中共與俄羅斯時較為強硬而且有具體作法的宣示。」
曾經參選過福岡縣眾議員的日本政治評論家石井英俊(Hidetoshi Ishii)抱持著不同的意見。他認為，石破上任後，安倍晉三、菅義偉、岸田文雄三人所遵循的約10年的對外政策有可能發生徹底改變，尤其是對中共持續的嚴厲立場。
他對美國之音說：「石破一直維持他那似是而非的理想主義立場，發表乍看正確卻不切實際的言論。當前亞洲最重要的就是阻止中共武力犯臺，要防止『臺灣有事』，而要實現這一目標，日本就需要制定具體政策，不是提倡這些無用的理想主義。」
石井英俊指出，石破提出的亞洲版北約只是聽起來很時髦，但東南亞諸國根本就是零散狀態，對中共的態度也無法朝著一致方向前進，根本不可能實現。他表示，日本最應該做的是在鞏固與美韓的鐵三角關係上，再開拓與臺灣的防衛合作之具體政策，才能真正對中共產生威懾力。
對中防衛保持強硬，友臺態度不變
過去石破茂曾主張中共不是威脅，被認為立場親中，但近年來他多次訪問臺灣，2022年拜會時任總統蔡英文，說願意繼承安倍遺志，續推日臺夥伴關係；今年8月他再度訪臺拜會總統賴清德，關心臺日之間的國防安全合作，應對中共升高的區域威脅。
淡江大學日本政經研究碩士班教授蔡錫勲認為，石破茂在臺灣議題上的立場已經十分清晰。
他告訴美國之音：「石破茂是8月14日訪問臺灣時宣布要參選的。他在競選過程中一再提起臺灣，講到臺灣在有事的時候，那種反應速度非常快，也有講到撤僑的問題，加上他做過日本防衛大臣，在安全保障方面他一直用很清晰的角度去做判斷，我認為他的對中政策在安全保障這一方面不會退讓。」
曾經參選過福岡縣眾議員的日本政治評論家石井英俊擔心，號稱自由派的石破可能讓中共認為日本更軟弱。
石井英俊說：「人民必須密切注意石破，以確保他不會為了引起新的注意力而改變安倍、菅義偉和岸田文雄所遵循的對華政策。」
他指出，關於日本在中共武力犯臺時的事態層級認定，石破說「至少是重要影響事態」，實在是低估其嚴重性，恐怕好不容易到了岸田政府修改的《國家安全保障戰略》，以及逐步強化的防衛能力功虧一簣。
臺灣綠洲文教基金會執行長謝文生認為，石破所說的「至少是重要影響事態」，其實可解釋為仍有往上升級的選擇。
他說：「此外他也有補充到如果要認定為『存立危機事態』的話，幾乎算是防衛出動了，那麼差不多就是中共的導彈要向日本飛來的事態了。」
在東京的日媒亞洲信息編輯委員吉川直矢(Naoya Yoshikawa)認為，日臺關係也不會因為石破上任就發生重大變化。他對美國之音表示，在臺灣問題上與美國合作，做好緊急準備，三方對抗中共日益增長的霸權主義，已經成為日本全國的共識，雖然石破將盡量避免採取會激怒中共的路線，但抗中保臺已經是自民黨的政治正確，無論誰當首相都不會改變。
吉川直矢指出，石破面臨著包括政治改革在內的一系列國內問題，對外政策不會有很大修正，比較可以期待的是修憲上面是否有些變化。
力爭由國會提議修憲並朝軍隊定位發展
石破茂在總裁選舉的政策中，就修改憲法的基本方針寫明「擔任首相期間實現由國會提議修憲」，主張把自衛隊寫入憲法第九條、新設緊急事態條款等，他長年以來主張刪除規定「不保持戰力」的第二款，並將自衛隊定位為軍隊。
日本自民黨11月2日召開憲法修改實現總部會議，批准朝著把自衛隊寫入《憲法》的論點梳理。主要方案是在維持現行第九條第一、二款的基礎上寫入自衛隊。
日媒亞洲信息編輯委員吉川直矢表示，石破承諾修改憲法，但實現這一目標的第一個瓶頸是明年的眾議院大選。他說，自民黨先前因為政治獻金的醜聞失去了許多民眾的支持，如果石破的改革呼籲得不到選民的支持，那麼自民黨有可能無法在大選中取得好成績，再加上聯合執政的公明黨、在野的立憲民主黨對於修憲向來反對力度強大，很難期待石破政府在修憲上有大的變革。
吉川直矢認為，石破在自民黨內部並不是一個典型眾望所歸的領導者，因此他在重要議題上能夠發揮在多大的領導作用，以及有多大程度能實現他自己提出的一些理想，目前難以預測。
淡江大學日本政經研究碩士班教授蔡錫勲認為，石破茂目前還不會急著大幅度修改憲法，但修憲是自民黨的基本原則，不管是誰當都會朝這個方向推動，石破提倡亞洲版北約，往後自然會在適合的時機積極推動修憲。
他說：「亞洲版北約(NATO)是他提倡的概念。可是日本的自衛權的概念可不可以用到亞洲版NATO（北約），這就是他必須要考慮修改憲法的地方了。」△
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