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UN舉行「未來高峰會」因應全球危機 「未來契約」前途受關注
2024年9月23日發表
【人民報消息】全球許多國家領導人星期天（9月22日）聚集在紐約，出席聯合國舉辦的「未來峰會」，目的是應對從衝突到氣候變化所構成的21世紀挑戰。但是由於各方意見不一，擬議中的「未來契約」能否滿足崇高目標卻令人生疑。
據美國之音報導，聯合國秘書長安東尼奧．古特雷斯（Antonio Guterres）最早於2021年提議召開這一峰會，並聲稱將通過重啟國際合作而提供改寫人類歷史的「一代人只有一次的機會」。
作為即將於星期二開幕的聯合國大會的序幕，幾十位來自世界各地的國家元首和政府首腦星期天出席在紐約聯合國總部舉辦的兩天的「未來峰會」，並準備通過一項「未來契約」。
但是在對契約最後版本經過到最後一分鐘的密集談判之後，古特雷斯表達了他的某種挫折感，並呼籲各國展現「遠見」和「勇氣」，以「最大的雄心」來強化那些難以有效應對當今威脅的國際機制。
法新社報導說，在「未來契約」即將被提交表決的最後一版草案中，各國領導人承諾加強多邊機制以「跟上一個變化中世界的步伐」，並保護面對「持續危機」的「目前以及未來世代的需求和利益」。
「我們認為有一條道路通向整個人類更光明的未來，」法新社引述契約草案說。
「未來契約」長達30頁，列舉了56項「行動」，其中包括對多邊主義、信守聯合國憲章以及維持和平的承諾。
這份文件還呼籲對國際金融機構和聯合國安理會實施改革，並且在抗擊氣候變化、推動裁軍和指導人工智慧發展等方面做出更多的努力。
國際危機組織（International Crisis Group）駐聯合國主任理查德．高恩（Richard Gowan）向法新社表示，儘管草案中包含一些「好的想法」，但是這「不是安東尼奧．古特雷斯最初呼籲的那種改革整個多邊機制的革命性文件」。
法新社指出，這一感受在外交官中相當普遍，很多人在討論草案的雄心和影響時表達了挫折感，並將其描述為「不溫不火」、「最低公約數」和「令人失望」。
一位外交官表示，儘管針對這一草案近日來進行了密集的談判，俄羅斯仍然對星期六公布的最後一版草案持反對態度。雖然一般認為「未來契約」將在峰會上獲得通過，但是沒有人能對此做出保證。
應對全球暖化是談判中一個難點，「擺脫」化石燃料的說法幾個星期前曾從草案中消失，不過後來又被重新納入。
一位外交官向法新社表示，儘管草案受到批評，它仍提供了「一個向多邊機制做出承諾的機會，即使在目前困難的地緣政治背景下」。此人強調，全球北方與全球南方有建立互信的必要。
人權觀察（HRW）認為，契約草案包含了「對經濟公義和改革國際金融結構的重要承諾」，同時讚揚了「人權的中立性」。
不過，人權觀察聯合國部主任路易斯．夏邦努（Louis Charbonneau）表示，世界領導人「仍需要表明，他們願意採取行動維護人權」。
法新社說，無論契約的文本如何修改，契約及其附件，即「全球數字契約」和「子孫後代問題宣言」都不具約束力，因此讓人對其實施產生疑慮。這就像「在衝突中保護平民」的原則，幾乎天天都遭違反。
「我們下一個任務就是將生命注入契約，把文字變成行動，」法新社引述古特雷斯星期六的話說。△
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