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多地取消「城管」编制 受气多年的民众高兴吗？（图）
 | 2016年8月11日，贵州遵义城管飞踹老人的视频在网路流传，当局后来证实了此事。（视频截图） |
【人民报消息】近日，多个地方政府宣布取消部门，这能否意味著「欺压百姓」多年的势力在地方政府层级就此消失？
继广西省北海市上个月宣布撤销「综合行政执法局」，内蒙古赤峰市、甘肃省张掖市甘州区等地政府也在近日调整编制，改由其他单位（例如上级机关「赤峰市运行管理服务中心」或更名后的下属机关「甘州区城市管理局」）承接原城管的相关职责。澎湃新闻援引中国人民大学公共管理学院教授马亮表示，上述举措并非撤销，而是对城管部门进行拆分和重组。此外，从名称上来看，也淡化了城管「执法」的意味，而更强调「管理」。
据自由亚洲电台报导，中共城管自1997年设立以来，负责城市街道的秩序和出行畅通，协助警察执行与刑法无关的行政规定。其中，最广为人知的任务便是「驱赶」流动摊贩以维护「市容」及卫生。多年来，城管在街上和民众引发各种冲突的报导不曾断过，民众时常能目睹或听闻城管残酷对待乞丐、骚扰无照小贩、强拆居民住宅或没收财物的情况，与居民发生流血冲突甚至致死的事件也不在少数；2008年发生湖北天门城管杀人案，将天门市水利建筑公司总经理魏文华围殴致死，引发舆论关注。
国际人权组织「人权观察」2012年《给我打，全部收掉》的报告，记录了2009年中至2011年底期间中国6个城市城管的人权侵犯行为。受害者披露他们被虐待的经历，包括被打耳光、推跌、拳打脚踢，还有车子被扔到路上等。据纽约时报报导，中国社会科学院2016年的民调也显示，城管因其「形象最差」成为最不受民众欢迎的公职人员。
旅美独立学者、政治评论人士邓聿文指出，城管部门的消失在舆论上可能会受到民众肯定，但如果管理、执法模式不变，依旧难以缓解长久以来人民与城管之间的冲突或歧见。
去年从河北承德移居美国、在国内从事小餐馆生意近20年而常与城管打交道的王君平告诉自由亚洲电台，城管和交警一样有其存在的必要。但从中央到地方「上梁不正下梁歪」，导致一些城管「欺软怕硬，有的官员付了金，拿城管名义作为敲诈；也有些收了摊贩的钱，于是睁一只眼闭一眼」。当中，又以大城市的城管和摊贩都为外地人没有什么感情基础，龃龉和冲突更是常常发生。
王君平说：「（城管）看哪家不高兴或心血来潮，或是上面有规定，就运动式的执法……。（也有的）看见谁不顺眼了，上来就抄，拉了就走。」
针对城管人员未来如何去向，前中共中央党校教授蔡霞表示，城管并非国家编制的公务员，而是由地方政府财政供养，有的还可能是由当地保安公司收编用来协助警察工作的雇员。他们当中很多来自失业人口、来自外省的农民工，甚或是经常浪荡街口没有正儿八经工作的社会底层民众。这些人被地方政府招用成为打手，但在引发民怨或财政紧张时又往往成为当局代罪的牺牲品。
蔡霞说：「那个保安公司，我都不知道还会不会存在了。他们这些人是属于当政府财政有能力支付的时候，政府花钱雇佣他们作为劳动力……。而当政府财力不够的时候，他们首先就是被政府解雇，意味著他们自己就是失业者。」△
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