美国前总统布什曾在2002年的国情咨文中抨击伊朗、朝鲜和伊拉克萨达姆政权是支持恐怖主义的「邪恶轴心」。图为2017年5月15日,俄罗斯总统普京到北京参加「一带一路」国际合作高峰论坛期间,中共党魁习近平与普京讲话。(Damir Sagolj-Pool/Getty Images) |
【人民报消息】美国前总统布什曾在2002年的国情咨文中抨击伊朗、朝鲜和伊拉克萨达姆政权是支持恐怖主义的「邪恶轴心(Axis of evil)」。二十多年后,美国舆论再次出现类似的担忧,并以此形容当前的中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的关系。
美国前情报官员、现任新美国安全中心(Center for a New American Security)研究员肯德尔泰勒(Andrea Kendall-Taylor)和该中心前首席执行官方丹(Richard Fontaine)日前在《外交事务》杂志共同撰文,批评中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜是意图颠覆现有国际秩序的「动乱轴心」(Axis of upheaval),导致当今国际社会变得极其不稳定。
本周四,肯德尔泰勒在华盛顿智库战略与国际研究中心的座谈会上举例表示,「我们已经目睹俄罗斯入侵乌克兰,中东也发生太多事情;而委内瑞拉还在追讨与圭亚那的争议领土,近期出现越来越多政变」。
美国乔治城大学外事学院教授、战略与国际研究中心韩国研究主任车维德(Victor Cha)认为,这体现出中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯「不仅企图颠覆现有秩序,还在制造动乱,并逐渐发展出相同愿景的共同体……。从许多层面来看,这比中国意图取代现有秩序还糟,因为这不再只是搭便车,而是掠夺、制造动乱,试图在不用承担任何代价或是回避任何责任的状态下,达到目的。」车维德以朝鲜为例,从过去寻求燃料、粮食、贷款救助和安全保证,到提供武器装备给俄罗斯进行对乌战争,朝鲜与俄罗斯两者的关系不再仅限于交易,而更像是伙伴关系。
美国中央情报局前分析师、现任战略与国际研究中心研究员特里(Sue Mi Terry)也表示,「不仅中国与俄罗斯放任朝鲜已有一段时间,联合国安全理事会也没有祭出任何行动。朝鲜在没有制裁等任何后果的地缘政治环境下,除继续表达没有兴趣重返对话外,还能持续发展大规模杀伤性武器(WMD)。」 特里还指出,朝鲜近年也改变其对韩国的立场,从解放韩国、寻求统一,到对外宣称视韩国为敌人。
美国学界和政界对中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯自成一体感到担忧。《华尔街日报》本周四指出,美国对俄罗斯、伊朗、委内瑞拉、朝鲜、中国等政体实施制裁和出口管制,反而无形中催生出一个以中国为首的经济体。报道援引西方官员和相关海关数据发现,这些国家的经济规模已完善到可以抵御制裁的影响,彼此继续在无人机、导弹、黄金和石油等各领域的商品交易。
新美国安全中心研究员肯德尔泰勒表示,俄乌战争后,上述现象更为明显,甚至正在加快进行。中国及俄罗斯作为「动乱轴心」的重心,两者除了视彼此为不可分割的安全共同体外,双方的价值和世界观也越来越一致。俄罗斯甚至相信不会受中国威胁而愿意屈居其下,在国际场合扮演次要的角色。
肯德尔泰勒认为,随著中俄等国「动乱轴心」的互动日益紧密,美国及其盟友不能等闲视之,更必须帮助乌克兰赢得战争:「对手正在增强军事能力,同时以合作削弱美国及其盟友针对他们的外交政策工具。例如,中、俄帮助朝鲜逃避制裁,在联合国信息领域提供政治掩护等……。如果美国及其盟友能帮助乌克兰击败俄罗斯,击败俄罗斯对乌克兰的目标,就能威慑到中国、孤立伊朗。」
肯德尔泰勒和方丹均表示,美国在强化与日本、韩国的合作外,也应增进跨大西洋联盟的关系,并积极争取巴西、印度、印尼、南非、土耳其及沙特阿拉伯等6个「全球摇摆国家(global swing states)」的支持。对此,车维德认为,七国集团同时也要增强实力,维护以规则为基础的国际秩序。
总部位于纽约的外交关系协会研究员刘宗媛(Zongyuan Zoe Liu)日前也撰文警告说,随著美中紧张局势加剧以及西方对俄罗斯实施金融制裁,中国当局正在全球大宗商品市场、区域和多边金融合作等领域推动以人民币为基准的金融贸易体系。刘宗媛认为,北京当局目前的目标是以防御为主,以期在未来如与台湾发生军事冲突等而遭遇西方制裁时,能把负面影响降至最低。
转载自《自由亚洲电台》