美众院将通过字节跳动剥离TikTok法案，前景如何

2024年3月13日发表

【人民报消息】美国国会众议院预计将于周三（3月13日）批准一项立法，要迫使深受欢迎的视讯应用程式TikTok或脱离中国母公司位元组跳动（ByteDance），或出售该软体的美国版本。据美国之音记者吉普森报导，国会众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会共和党籍主席迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）及该委员会民主党领袖、众议员拉贾·克里希纳莫提(Raja Krishnamoorthi) 表示，得到两党支持的《保护美国人免受外国对手控制应用程式侵害法》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act)「给TikTok六个月的时间来消除外国对手的控制——其中包括字节跳动剥离其目前的所有权——以继续留在美国」。两名议员在一份准备好的声明中表示：「TikTok所要做的就是与中共控制的字节跳动剥离。然而，如果TikTok选择不摆脱中共的控制，该应用程式将不再在美国应用商店被提供。但TikTok没法怨别人，只能怪自己——它选择中共的控制而不是美国人的隐私和国家安全，从而走上这条路。」以下是有关这项立法的已知信息以及参议院接下来将发生的事情： TikTok为何备受审视？ 战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）研究员凯特琳·钦-罗斯曼（Caitlin Chin-Rothmann）告诉美国之音（VOA）：「令人关切的是，TikTok可能会将个人资讯转移给其母公司位元组跳动，而位元组跳动又可能将这些资讯转移给中（共）国政府。」罗斯曼表示，一些国会议员对中国共产党可能出于宣传目的控制TikTok演算法的担忧尚未得到证实。「这并不是说未来中（共）国政府不会施加压力，」她补充道。 TikTok是中国位元组跳动公司旗下影片分享平台抖音的海外版，在美国有1.7亿用户。 TikTok对这项立法有何看法？ TikTok已表示没有、也不会将美国用户资料与中（共）国政府分享。TikTok争辩说，众议院的这项法案等同于禁令，而且不确定中（共）国是否将批准任何出售，也不确定能否在六个月内进行剥离。 TikTok周一称众议院将要通过的法案等于是「禁止」该平台。该公司上周在X上发布的声明中表示，「这项立法有一个预先设定好的结果：在美国全面禁止TikTok。」 TikTok展开了密集的游说行动，上周向许多美国用户发送讯息，呼吁用户在「政府剥夺1.7亿美国人言论自由的宪法权利之前大声疾呼」。TikTok的讯息还表示，「这将损害数百万商家，摧毁全国各地无数创作者的生计，并剥夺艺术工作者的观众」，敦促用户「现在就打电话给你的国会议员。」众议员 如何看待该立法？ 尽管国会办公室接到大量美国人打来的电话，担心无法使用这项社交媒体应用程序，但该法案得到了众议院民主党和共和党人的大力支持。众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）上周对记者表示，「这是一项重要的两党措施，旨在对付我们最大的地缘政治敌手中（共）国，它正在积极破坏我们的经济和安全。」美国众议院能源和商务委员会上周四以50票对0票一致通过了这项法案。众议院全院即将在本周三以暂停议事规则的方式审议该法案。这是一种较为快速的程序，只有很短的辩论时间，也不允许议员增加修正案，因此这种做法一般用于迅速通过争议不大、得到两党广泛支持的法案。 参议员如何看待该立法？ 一部法案必须由美国参议院和众议院各自通过文字相同的版本，交给美国总统签署，才能成为法律。该法案要在民主党控制的参议院获得通过可能会面临更艰难的道路。参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）表示，该法案将在相应的委员会中接受审议。舒默在声明中表示：「我将听取他们对该法案的看法并确定最佳路径。」包括参议院情报委员会主席马克·沃纳（Mark Warner）在内的一些参议院民主党人对立法中单独列出某一个社群媒体应用程式的合法性提出质疑。他推出了一项替代法案，更广泛地针对收集个人资料的应用程式。但沃纳周日告诉哥伦比亚广播公司新闻（CBS News），TikTok应用程式是一个严重的国家安全问题。沃纳说：「如果你认为中国共产党不能扭曲该演算法，使其成为他们所认为的反映他们观点的新闻，那么我认为你没有体会到威胁的本质。」 第2024年总统候选人对该法案有何看法？ 白宫表示欢迎这项立法，尽管拜登竞选团队最近加入了TikTok以吸引年轻选民。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）告诉记者，该法案确保「所有权不会掌握在那些可能伤害我们的人手中」。前总统唐纳德·川普（Donald Trump）最初在2020年曾要求禁止该应用程序，但是如今改弦易辙，他认为如果TikTok不再可用，脸书（Facebook）就会变得更强大。「TikTok有很多好处，也有很多坏处。但我不喜欢的是，如果没有TikTok，脸书就会变得更大，」预计将成为2024年共和党总统候选人的川普本周在接受美国有线电视电视网CNBC的电话访问时表示。 该法案在众议院通过后会发生什么事？ 有人从宪法角度考虑担心该法案阻止美国公民行使言论自由权，此外，该法案也可能难以在法律上执行并在联邦法院面临挑战。罗斯曼对美国之音表示：「中（共）国的出口管制法可能会阻止出售TikTok演算法。一般来说，剥离在后勤运作方面会非常困难。TikTok是世界上最大的公司之一。因此，任何买家都必须非常大。收购TikTok必须对他们来说有战略利益，而接下来，合并绝不能在美国引起反垄断方面的担忧。」△