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日越首脑会晤抗中共意味浓厚
2023年11月30日发表
【人民报消息】越南国家主席武文赏11月27日开启对日本为期4天的正式访问，两国同意建立「全面战略伙伴关系」。分析家指出，这将让两国进一步扩大经济、安全合作，剑指中国威胁的意味浓厚。
“这一重要事件开启了越日关系的新篇章”，周一(11月27日)，在日本东京进行正式访问的越南国家主席武文赏(Vo Van Thuong)，在越南国家电视台播出的一场演讲中做出上述表示。
武文赏口中所说的“重要事件”，是指他于11月27日与日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)举行会谈后，两国正式同意建立“全面战略伙伴关系”，象征两国在庆祝建交50周年的同时，也将关系提升至最高层级。
根据两国元首发布的联合声明，岸田文雄重申日本的承诺，将支持「强大、独立、自主、工业化、现代化的越南」；武文赏则感谢日本对越南的积极贡献，包含政府开发援助(ODA)和日本企业对越南的投资，并重申日本将继续成为越南的主要经济伙伴。
这是武文赏首次以越南国家主席身分赴日，这场访问将于11月30日结束。
对此，越南富布赖特大学(FUV)国际关系讲师阮成忠(Nguyen Thanh Trung)分析，这显示日本正持续扩大在东南亚的影响力，特别是在与越南的合作上，两国将透过新建立的关系，进一步强化经济与安全联系，甚至是科学与文化之间的交流。
「全面策略伙伴关系」的经济含义
阮成忠告诉美国之音：「当日本能巩固与越南的关系时，就可以证明它并不想放弃自己在该地区的地位。日本在东南亚仍然是一个非常有影响力的大国，在过去几年中，越南和日本证明了两国关系的持久性和韧性，现在他们将两国关系推向新的高度，这对双边未来几年的发展都具有重要意义，包含在贸易关系、经济合作、安全关系、科学技术，以及文化策略方面。”
就如阮成忠所言，两国元首发表的联合声明也预告了日越未来的经贸合作。举例来说，声明写到，日本要帮助越南完成至2045年成为已开发国家的目标，两国也将共同加强供应链韧性。
新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)区域战略与政治研究项目资深副研究员哈晃合(Ha Hoang Hop，音译)也与阮成忠看法一致，认为越南和日本在建立全面战略伙伴关系之后，将聚焦扩大经济连结。
哈晃合说：「现在日本已经是越南第一大『政府开发援助』供应国，还是越南第四大贸易伙伴，许多日本人与越南(厂商)在许多领域中合作，像是电力生产、半导体制造，以及开始进行稀土的开采和加工等，未来两国的贸易只会有增无减。”
不过，新加坡南洋理工大学教授古贺庆(Kei Koga)则认为，「全面战略伙伴关系」象征意义可能大于实质，他告诉美国之音：「这项关系并不会具体说明两国将进行什么样的合作，但这实际上更多的是为日本和越南，在可以加强合作的领域上创造引力。”
避引中共不满日越料低调加强海上安全
除了谈经济合作，武文赏与岸田文雄的会谈也触及海事议题。
根据两国元首的联合声明，日本和越南均对南海局势表示关切，「并重申避免单方面行动以武力或胁迫改变现状、及加剧紧张局势的重要性」。
联合声明进一步指出，武文赏和岸田文雄也重申在南海维护和平、安全、航行与飞越自由，和保持畅通无阻的合法经济活动的重要性，并应「根据《联合国海洋法公约》(UNCLOS )保持自我克制，和平解决争端”，同时重申《联合国海洋法公约》是最全面的国际法律依据。
尽管这份声明通篇未提及中共，但由于中共一直以来无视海牙国际法庭在2016年根据《联合国海洋法公约》，做出对其不利的南中国海仲裁，近年来并持续在这片具有主权争议的海域进行军事扩张，数次与包含越南、菲律宾等东协国家发生海上冲突，分析家认为，河内和东京借此剑指北京的意味浓厚。
不过，除了中越在南中国海出现分歧，中共和日本也在位于东中国海、目前由日本控制的尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)存在主权争议。
有鉴于越南和日本均面对来自中共的海上威胁，富布赖特大学的阮成忠说，两国在建立「全面战略伙伴关系」后，必定会扩大海防合作。
阮成忠说：“日本和越南将加强分享情报资讯和南中国海卫星图像、以及海岸防卫队的海上训练等，预计未来将看到更多类似的合作。”
然而，阮成忠强调，即便两国将共同强化海域安全，但河内每一个举动“都会经过精心计算，以避免引起中共反感，因为他们不希望与日本关系的升级，会损害越南和中共的关系” 。也因此，阮成忠说，如果中共的海上灰色行动暂时有所克制，越南不会在短期内立即加强与东京的国防合作关系。
南洋理工大学的古贺庆也对美国之音表示，日本和越南不会宣布建立防卫结盟，以避免激怒中共，但会透过日本的「政府安全保障能力强化支持」(Official Security Assistance)，也就是其提供防卫装备给理念相同国家军队的新制度，加强双边安全联系。
古贺庆说：“透过'政府安全保障能力强化支持'，日本可以增强越南的(海上防卫)能力，也可以借此反击中共的扩张行径。”
根据武文赏和岸田文雄会后发表的联合声明，日越领导人已同意指派相关机构，商讨「政府安全保障能力强化支持」的框架内容。
东京和河内扩大印太战略布局
古贺庆并表示，日越元首的会谈显示，日本及越南等东盟国家，对中共的战略视角“在某种程度上肯定有相似之处”，也就是说，虽然这些国家在地理上接近中国，代表著一定程度上能分享到中国经济成长的果实，但这些国家都对于中国的不断增长的国际地位、以及持续向外延伸的军事权力感到不安，因此需要共同拟定新的策略。
古贺庆说：「从这个意义上说，日本和东南亚国家需要在经济方面、甚至是安全及国防等相互合作。这实际上得以让两国(指日本和越南)避免过度依赖中国力量而出现风险。”
美国的乔·拜登(Joe Biden)政府自2021年上台以来，就不断联合其盟友遏制中共在印太区域与日俱增的影响力，日本也是美国印太战略中的重要伙伴。
日本在已故前首相安倍晋三(Shinzo Abe)于2017年跟美国总统川普(Donald Trump)共同提出「自由且开放的印度太平洋」愿景后，现任首相岸田文雄正进一步落实安倍晋三的印太国际策略，这似乎能从岸田文雄与越南国家主席武文赏的共同声明中看出端倪。
在日越领袖的共同声明中，「印太」(Indo-Pacific)一词被提及六次，而被外界视为华府为抗衡北京，而提出的「印太经济框架」(IPEF)则被提到一次。另外，《东协印太展望》(ASEAN Outlook on the Indo- Pacific, AOIP)，这项东南亚联盟于2019年，阐明自己有关区域策略的主张，则被提及一次。
对此，尤索夫伊萨东南亚研究院的哈晃合表示，这显示对于越南及日本来说，印太区域的伙伴合作是非常重要的议题，而且并非仅限于安全层面，「自由且开放的印度太平洋」是一个全面性的地域框架，双方希望借此在未来面对区域内任何国家所构成的扩张威胁上，将能共同集结印太盟友应对霸权行径。
哈晃合说：「两国之间的合作更广义意义是，就此框架协同与东协、美国、印度、澳洲等其他伙伴合作，因为这项框架的目的是，建立并维持印度太平洋地区的和平、安全与繁荣，之后无论是哪一个国家构成安全风险，其他伙伴都会做出相应的回应。”△（转自美国之音）
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