难民潮狂袭 欧洲申根区规定面临考验(图)

9月14日德国重新实施暂时性边界管制。

【人民报消息】20年前开始成形，以欧洲无边界为宗旨的申根区，现在因为空前的难民潮来袭，9月14日德国重新实施暂时性边界管制以应对新一波压力。 法新社报导，根据申根规定，若成员国“公共政策或内部安全遭遇重大威胁”，得“破例”在与其它成员国的边界重新实施管控措施，但通常不超过30天。若有这种状况，必须知会欧洲联盟的决策单位“欧洲联盟执行委员会”、欧洲议会，及其它申根国家。 德国、俄罗斯、法国和乌克兰的外交部长12日晚上在柏林集会，德国总理默克尔于会议前表示，德国和其它西欧大国有必要与俄罗斯以及美国合作，以解决叙利亚危机。 欧盟执委会表示，德国现在的状况似乎“涵盖在规定范围内”，但执委会表示，希望可以“尽快”恢复正常的开放边界。 这不是德国第一次重新实施护照检查。今年6月7大工业国集团（G7）高峰会在巴伐利亚阿尔卑斯山脉（Bavarian Alps）举办前夕，为避免发生暴力示威，德国曾部份解除和邻国的申根协定。 但德国9月14日宣布重新实施边界管控，可能会让欧盟领袖与官员再度公开表态，担心申根体系无法抵挡第二次世界大战以来欧洲最严重的难民危机。 欧盟执委会表示，每年有超过12.5亿欧洲人次在申根区内流动。 欧盟逾4亿公民、许多非欧盟国家公民、商务人士、游客，以及合法进入欧盟领土者，可在申根区自由行动。 欧洲国家1985年在卢森堡乡村申根签订协议，申根公约初具雏形，但在那之后又等了10年，申根公约才正式实施。 1995年率先解除边界管控的有7个国家：比利时、法国、德国、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙。这项公约旨在确保人员的自由流动，官员表示，这是欧盟对其公民保障的基本权利。△