烏坎事件起因是土地維權，但導火索則是隸屬於政法委的中共公安打死村民代表薛錦波。目前，「歸還屍體」逐漸成爲事件的焦點，村民提出交還屍體入葬，但當局則拒不歸還屍體，幾百畝田都能還，爲什麼非要扣着一具屍身，令人不解。
有網民議論，汪洋真想平息事端，趕快把屍體還了，處理幾個肇事公安，也就搞定了。可問題並不那麼單純，公安這塊應屬於中共政法委，是周永康的勢力範圍。倘若汪洋真就迅速歸還傷痕累累的屍身，面對輿論，必然也會再拿幾個當事警察問罪，看起來是地方小事，卻是倒了周永康的大臺。尤其是在中共十八大前，這等於是團派把江系的政法委活活的拎出來示衆，周永康怎麼能輕易鬆口交人。
周永康治下的公安、司法、武警等政法委系統，長期以來對付老百姓維權和異議人士向來心黑手辣，國人皆知，其無法無天的背後，就是有後臺保着不追究的承諾，烏坎民衆抗爭前期，就有待命公安揚言稱，「殺了人，十五年都不會有事」，多少可以窺得周許給政法委系統的潛規則。如今一出事，就被立即問罪，以後幹這行的誰還敢爲周賣命呢？所以說，扣着「屍體」不還的只能是周永康控制的政法委系統，這也成爲汪洋地方官處理烏坎事件的真正難題。
事實上，對於土地維權，這些都是在汪洋行政管轄範圍內的事務，真想動，應不會太難。網上也流傳廣東省委的指示，要「妥善解決」。目前看來，官民「談判」，互撤路障，由政府買單，退回村民耕地，賠償開發商，「雙規」原村長等，還包括首次開放國外媒體自由採訪，地方上似乎都在按着汪洋的調子走，這也是汪洋十八大前的一次考驗。真能「妥善解決」，對汪洋來說，考驗也許變成機會，中共十八大前，藉助西方媒體對烏坎事件的廣泛報導，汪洋入常的「西風效應」勢不可擋。
從這個層面看，周永康最大限度的扣住「屍身」不還，儘可能的拖延時間，以激化矛盾，不僅是爲其個人權勢爭奪的着想，也是爲江系在十八大前全面壓制團派風頭考量，周的難度也不小，畢竟是在汪洋的地盤上耍賴，這兩人能對決多久，也是烏坎事件的一個看點。