中共2010年财政赤字或逾兆元

【人民报消息】（中央社台北8日电）据消息人士透露，中共2010年经济方案中，“高赤字预算”仍是中共财政主要路线。在今年人民币9500亿元赤字的基础上，2010年赤字预计持平，但也有可能超出该数字升至兆元大关。

“ 中国经营报”报导，不久前由中共发改委和财政部共同编制的一份方案上交国务院，主要内容是“投资和财政政策”。该方案将被提交12月的中央经济工作会议，作为制定来年经济政策的参考依据。由于今年上马的一大批项目都需要较长的建设周期，“不是一次性的财政投入就能解决”，未来一年的财政政策仍将延续“扩张 ”思路。

为了应对金融海啸，中共今年在财政支出方面可谓大手笔。财政部不久前公布的前3季收支数据显示：今年前9个月，全国财政累计支出 4.52兆元，较去年同期大增24.1%。其中主要由人民币4兆元推动的重点项目建设支出，约占出期增加额的7成，大概在3.15兆元左右，若要延续投资对经济的拉动效应，维持“扩张”几成必然。

在今年前3季的整个财政支出中，中共中央政府的支出额为0.96兆元，地方本级支出则达3.56兆元，增速较中央财政略高2个百分点。地方如此大手笔的投入，与今年开禁的地方债发行不无关系。截至目前，2009年获批总额度为2000亿元的地方债，已基本发行完毕。

消息人士透露，“据我所知，中央还会继续允许中央代发地方债这种方式存在”。今年各地发行的地方债周期基本为3年，若到期无力偿还，中共料仍原则同意续发短期同类债券；但若续发债券到期后发行人仍不能偿还，将不再允许续发。总体而言，两部委对地方债的基本态度是，“规模不要再扩大”。

基于种种现状分析，世界银行中国代表处高级经济学家高路易认为，今年中共财政赤字占GDP的比重可能会在3%左右；到了明年，该数据可能会接近4%。

高盛中国首席策略师邓体顺测算，中共明年的财政赤字可能高达1.3兆元。