據亞洲時報記者邱鑫3月9日報導，《南方都市報》報道，政協委員劉家琛已經正式立案，要求將惠州市所轄的惠陽區劃歸深圳管轄，外界普遍認爲，如果建議被採納，這將意味深圳極有可能升格成爲直轄市。
據知情人士對亞洲時報在線透露，有關的方案，背後涉及極其複雜的官場人脈關係。現時深圳市書記黃麗滿是江澤民的前祕書，而深圳市長李鴻忠也是黃麗滿的嫡系人馬。江澤民剛在春節在深圳考察度假，一留就是廿多天。
黃麗滿的官方簡歷並沒有透露她在八十年代的經歷，但外界廣泛報導，黃麗滿曾經是江澤民的祕書；江澤民在1982至1985年任電子工業部第一副部長、黨組副書記，部長、黨組書記，而黃麗滿也在1982年升任電子工業部辦公廳處長、副主任；1985年，江澤民臨當上海市長前，把黃麗滿提升爲電子工業部辦公廳副廳長；江澤民擔任中共總書記後，1992年黃麗滿到深圳市工作，任深圳市祕書長，1994年升任深圳市委副書記，成爲正司局級官員，1998年升任廣東省委副書記，屬副部級官員。2001年12月8日黃麗滿調任深圳市委書記，成爲中共在深圳的第一把手，雖屬平調，但深圳是特區，深圳市委書記被視爲是個重要職位。
剛剛在6月出任深圳市長的李鴻忠，也被視爲黃麗滿的親信。李鴻忠在1985年6月任電子工業部辦公廳祕書，1986 年月7提爲副處級官員； 1987年任電子工業部黨組辦公室副主任；換言之，李鴻忠和黃麗滿曾在1985至1988年，李鴻忠被調走出任1988年任惠州市副市長前，一起在電子工業部工作。
可圈可點的是，廣東人大會議2月10日開幕，被視爲「團派」的廣東省長黃華華髮表工作報告之際，包括黃麗滿在內的多位黨政軍高層官員竟然缺席會議，前往陪同江澤民。黃華華做的報告的主題，正是廣東如何和香港擴大「更緊密經貿關係」，而這政策方針的前提是，深圳不會在短期內升格。
有意見認爲，受到江澤民支持的深圳市要升格的願望，明顯和以胡錦濤和中國總理溫家寶的既定方針背道而馳。香港《文匯報》3月4日就曾引述北京消息指出，北京將繼續支持粵港經濟一體化，在籌劃廣東行政區劃改革時，將按「粵港兩利」的原則制定方案。爲此，中央政府可能暫不考慮在深圳設直轄市，而是維持深圳作爲輔助性城市的功能，支持深圳向香港靠攏，推動港深一體化。
知情人士指出，廣東省一向反對深圳市升格，也反對深圳市吞併惠陽。據指出，惠陽是石化集團殼牌在中國設立最大型外資石化計劃的所在地，如果把惠陽劃歸深圳，這對惠州市和廣東省的生產總值都會有所影響。
令問題變得更加複雜的是，屬於「團派」「勢力範圍」的江蘇省南京市，也正在力爭成爲直轄市。據指出，南京市也正在醞釀，把安徽省的馬鞍山市並過來。現任江蘇省委書記李源潮，曾在八十年代和胡錦濤在團中央共事，他升任江蘇省委書記之前，正好是江蘇省會南京的書記。
有一種意見認爲，江澤民公開前往深圳強力挺黃麗滿，等於是就中國第五個直轄市問題表態，並把有關問題提升至中央政治的層面。中國專家指出，現時要觀察的是，胡錦濤的政治能量否能頂住來自江澤民的壓力。
《南方都市報》報道，按深圳、惠陽區現有面積計算，這一建議一旦被採納將意味著深圳轄區面積將擴大一倍。目前，深圳總佔地面積爲２０２０平方公里，惠州市所轄惠陽區爲２１７８平方公里。
據報道，將深圳版圖擴大，起源於珠三角東岸整合勢在必行的考慮。２００１年，以廣東省社科院爲首的一批專家就「珠三角現代化發展」的課題進行了調研，後向廣東省政府提交了一份涉及珠三角東岸空間整合的研究報告。
報道指出，目前流傳的關於「大深圳」的三套區域調整「方案」正是由該報告演變而來的。關於深圳的行政區劃調整被演化爲「大、中、小」三個「方案」：「大方案」是整個東莞和惠州都劃入深圳；「中方案」是東莞市的三個城鎮（塘廈、鳳崗、清溪，約３００平方公里）和整個惠州都合併進來，使深圳面積達到１３６１３平方公里；「小方案」是，東莞市三鎮以及惠州市原惠陽市和惠東縣（分別爲２９８２和３３９８平方公里）劃入深圳，使深圳面積達到８７９３平方公里，與上海不相上下。
現時中國有四個直轄市，分別是北京，上海，天津，重慶。由於直轄市得到較多資源，一般相信，有關的爭論可能會進一步白熱化。