據廈門日報8月28日報導，根據公安部規定，九月一日起北京居民即可按需申領護照、《往來港澳通行證》等出入境證件。與公衆考慮的角度不同，出入境管理處對「有些人應該採取管制措施」。
據悉，有五類人士在警方登記備案之列：
一、各級黨政機關、人大、政協、人民法院、人民檢察院、人民團體事業單位在職的縣(處)級以上領導幹部，退(離)休的廳(局)級以上幹部；
二、國有金融機構，國有企業的法人代表，國有金融機構分支行(分支公司)以上領導成員及其相應職級的領導幹部，國有大中型企業中層以上管理人員，國有控股企業中的國有股權代表；
三、各部門、行業中涉及國家安全及國有資產安全、行業機密人員；
四、各省、自治區、直轄市在京機構和駐京單位及其它單位中，具有北京常住戶口的縣(處)級以上領導幹部。
五、其他已在公安機關出入境管理部門登記備案的人員。
據稱，管理處對這五類人士仍實行審批發證的管理方式，即申請出境時仍需出示有關單位證明。而其餘近百分之九十五的北京公民九月一日即可享受到按需申領的便利。