那麼,到底是國家主席監誓合理合適,還是國務院總理監誓合理合適呢?根據基本法規定,行政長官通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命,但沒有說明是由國家主席頒令,還是由總理頒令。
但是根據中國憲法,規定國家主席並不實際負責國家行政工作;當全國人大通過國務院總理及其他內閣人選後,國家主席負責頒令。而香港特區是相當於內地「省和直轄市」一級的行政單位,因此可推理,香港特首應爲國務院總理頒令任命。董建華任第一任特首時,任命狀應由李鵬簽署,所以李鵬前來監誓。
這次,董建華任第二任特首,任命狀理應由朱鎔基簽署,但是監誓人卻變成了江澤民。相信,第二屆特區班子就任儀式,由國務院總理朱鎔基主持,是較爲合理和合適,換成了江澤民,就有些特別了。相信,不是朱鎔基不想來香港,不久前也有消息說他會和江澤民一起來,理由就是這樣的儀式應由他主持。然而,最後朱鎔基爲甚麼不來了呢?不得而知。或者,是因爲江澤民一定要來,朱鎔基不來也罷。
那麼,不妨可以動一下腦筋,想一想江澤民爲甚麼非來香港不可呢?無疑,香港試行一國兩制,是史無前例的,全球關注。鄧小平種下的這棵桃樹,誰不想摘這棵樹的桃子呢?僅就此點而言,江澤民也要爭一爭,不遑多讓。若以小人之心度君子之腹,恐怕還是要與中共十六大掛上??。
中共十六大,江澤民到底如何處置權力,退不退,半退還是全退,香港人尤其是各路富豪,莫不關注。江澤民在這個時候來香港,至少可以做三件事:
第一,在香港人面前亮亮相,顯示一下健康的身體、充沛的精力,顯示「如果國家需要他幹下去,他是勝任的」。第二,測試一下香港輿論對他的反應。當然,法輪功的靜坐練功,四五行動的黑棺材,他是不願多見,但這並不是他主要關心的,他想知道的是,香港的輿論主流對他去留的看法。第三,江澤民還可以與特區的要人直接交流,聽聽他們的看法,無疑,若有「勸留」者,將是賞心悅目。不過,看江澤民儘管行程匆匆,也要來一趟,相信判定他「戀棧」的人一定多。
朱鎔基沒有來香港,他留在北京,而且做了一件值得稱讚的事情,那就是請了十二位經濟專家開了一次經濟工作座談會。從日前各種渠道透露出來的專家的發言內容,可以斷言的是:
第一,朱老闆對中國目前的經濟形勢還是清醒的,沒有盲目唱好,知道有難題,也允許人家講難題。第二,朱鎔基退意已決,他不再去周旋那些權力鬥爭,而是埋頭本職工作,期待爲他的繼任人創下更好的工作環境,即使有些難題不能立刻解決,也能謀得錦囊妙計,有個大致的對策。
綜合已透露的學者發言可見,中國目前面臨着不少嚴峻的經濟、社會問題。
首先,失業是最尖銳的問題。學者們甚至以「下崗洪水」、「失業洪水」來形容,中國城鄉已進入一九四九年以來最大規模的失業高峯期。這個問題不但反映經濟放緩,國有企業衰敗,還埋下社會動亂的定時炸彈。
其次,通貨緊縮。一些學者斷言,中國目前面臨的通縮是「危害型通貨緊縮」,這是中國目前供大於需的基本格局造成的,是影響宏觀經濟健康運行的頭號頑敵,若不及時扭轉,將帶來連鎖破壞。
第三,農民收入負盈餘,城鄉差距愈拉愈大。因此有專家提出要「第三次解放農民」,減少農業稅賦,增加農業補貼,迅速增加農民收入,進而刺激內需,否則,更多的農民加入失業大軍,湧進城市,將帶來更嚴重的社會問題。
第四,金融危機。一方面是四大國有銀行不良資產比重高居不下,至去年底仍高達百分之二十五點四。另一方面是股市波動。雖然中央近期對國有股減持問題有了了斷,不再推行減持,但股民猶有餘悸,對市場信心薄弱。
第五,財政危機。今年朱鎔基提出了三千多億赤字的預算,財赤成了中國經濟界爭論最激烈的問題。在這次討論中,「擁朱」派還是佔主流,覺得目前還要靠財政拉動經濟;但也有人提出不同意見,朱鎔基也有雅量耐心聽取,這表明不少經濟學家對「積極財政政策」,已產生極大的懷疑。
由於十六大在即,儘管朱鎔基對經濟問題心急如焚,他在這個時候開這個專家會議,也是要提醒某些人士注意經濟,但相信爲了「服從大局」,在十六大召開之前,中國的經濟政策不會作出重大調整,但在年度的經濟工作會議,以及明年朱鎔基最後的政府工作報告,一定有所調整。
(太陽報)