據BBC報導，這項協定是去年在莫斯科簽訂的，兩國希望通過這項協議加強雙方一度起伏不定的雙邊關係。在簽署協議期間，兩國宣佈達成新的戰略伙伴關係。
當時許多觀察家認爲，中俄簽署這一協議是爲了和美國的全球霸主地位相抗衡，但是在那以後，俄羅斯在政治和軍事上都更向西方靠攏，而俄羅斯在東部邊界問題上又再度生出對中國的擔憂。
不同態度
中俄兩國官員對慶祝儀式的反應有相當的不同，這充分反映了兩國在評價中俄友好合作協定進展問題上的不同態度。
中國新華社的文章稱《中俄睦鄰友好合作條約》是一個里程碑。而俄羅斯外交部則平淡地說，他們對協議進展情況給與"積極的評價"。
俄羅斯外交重心
《中俄睦鄰友好合作條約》確實帶來了一些實質性的結果。過去一年來，中俄兩國在貿易，特別是軍售方面增長迅速，兩國舉行了多次聯合軍事演習，也加強了在科學與教育方面的交流與合作。
不過，去年簽署協議時雙方最強調的所謂"戰略伙伴關係"，卻沒有什麼起色。
其中主要原因看上去似乎是由於俄羅斯調整了外交政策重心。
兩年前，克里姆林宮曾正式宣佈，美國是俄羅斯國家安全最重大的威脅，但是現在，俄羅斯在北約扮演著顧問角色，和西方國家的關係也比以往任何時候都好。
擔憂
事實上，俄羅斯對於中國不斷增長的實力常常感到不安。
兩國在對中亞地區的影響方面是競爭對手，東亞地區有豐富的未開採資源。
同時，俄羅斯也擔心中國對其遠東地區領土的擴張。在俄羅斯遠東地區，俄羅斯人的比例正在下降。
當俄羅斯外長在慶祝儀式上被問道對《中俄睦鄰友好合作條約》簽署一週年有何評價時，他特別指出，他認爲主要的成就之一就是解決了邊界糾紛，並承諾兩國互不侵犯邊界。