当了20年村干部的内蒙古自治区政协委员王呈义,每次参加“两会”,最关注的就是农民收入问题。“政府报告上说,全区农牧民人均可支配收入是1950元,比上年增加了2%。我记得去年的政府报告里,农牧民人均纯收入是2050元。咱文化浅,不知道‘可支配收入’与‘纯收入’有什么区别。可是我知道,有些干部就是报喜不报忧,镇上的统计数字总是和我们农民的实际收入有差距。”王呈义在参加政协内蒙古八届五次会议的讨论时说。
中国青年报报道,王呈义是内蒙古赤峰市翁牛特旗乌敦套海镇新北村的党支部书记,八届内蒙古政协委员。据他介绍,由于连年干旱等原因,当地农民从1995年之后几乎没有增收。可是为了政绩,上面提出每年农民人均纯收入要增长200元,镇上的统计数字也就不断上升。
王呈义举了1999年的例子。“年底村里会计问我人均纯收入怎么报,我对他说你就看着报吧,随个大流就行。会计给镇上报了1700元,镇上说不行,全镇的人均纯收入还有1950元呢,最后就报成了1900元。”王呈义说:“当年我们村人均纯收入也就1200元,悬殊太大。”
1994年,新北村的农民人均收入就达到了1200元,成为当地的“小康”村。那年,人多地少的村民们恰遇附近红山水库有工程,一些人搞建筑、跑运输,收入可观。到了1996年,当地建筑市场萧条,跑运输也没多少活儿,这些人的收入开始大幅度下降,但旗里要求的各乡镇增收200元的任务要完成。到了1999年,人均纯收入就涨到了1900元。“1900元的数字就是这么来的。”王呈义说:“这还是遭了灾了,要不数字比这还高。”
新北村有1300多口人,人均2.5亩土地。跟周围大部分地区一样,除了土地,没有其他资源。1998年后,赤峰地区连年干旱,翁牛特旗旱情最重,农牧民“返贫”现象严重。“就拿去年来说,刨去水电种子农药费、农业税、‘三提五统’和生产建设用工等,每亩地纯收入200元,地里的人均收入也就是500元,加上劳务输出和第三产业人均收入200元,以及养殖业人均收入100元,全部加起来也就是800多元。如果按照统计部门的算法,肯定超出1000元。”王呈义说。
王呈义介绍说,为了统计农民的收入,旗里农调队在每个村都要设点,抽取不同层次的农户发卡。农民要在卡上填写所有的收入和支出,算出纯收入。“收入”一栏,要包括打的粮食、收的柴草、喂的鸡、杀的猪和吃了的鸡蛋等等。“一亩地能收割1000斤玉米秸秆,一斤按3分钱计算,秸秆就是30元,这也算收入。”王呈义说。2001年,王呈义家地里收入了1100元,加上自己和儿子的工资收入5400元,总共是6500元。全家6口人,人均纯收入近1100元,离1950元的全区平均水平还有一大截。“我家的情况,在村里算是中上等吧。”王呈义说。
身为村长,又是政协委员,王呈义经常参加镇里的各种会议,对情况了如指掌。王呈义所在的乌敦套海镇每年的财政收入和预算外资金收入有300多万元,但支出需要400多万元。从1996年到现在,乌敦套海镇6年换了4任书记和镇长,一些干部上台后就搞“形象工程”、“窗口工程”,欠了不少不该欠的外债,到现在全镇共欠外债800多万元。一到年底,镇领导不敢去办公室、不敢接电话,政府工作都不能正常运转。“这比统计数字的水分更可怕。”