布希即將訪問中國，外界多數將焦點集中在中美雙邊關係中的矛盾與爭執，並期盼布希與江澤民透過會談，化對抗爲合作，包括臺灣問題、反恐與武器擴散問題、貿易爭端與人權宗教問題等。但是由北京中南海的權力核心角度觀察，這些問題並非一蹴可及，至多隻是遠慮，他們更關切的是近憂，而如何妥善安排十六大高層權力部署，才是江澤民真正朝思暮想的問題，也是中共現階段一切內外政策的核心。

在此政治掛帥的前提下，藉布希來訪改善美中關係，還是在「江八點」七週年，錢其琛提出緩和兩岸關係的提議，其實均依附於這個前提下。而江澤民的具體策略則是先「安外」再「攘內」，爲他自己創造一個全力處理接班問題的時間與空間。臺灣與美國則是中共「安外」的主要對象。因爲，統一問題與美中關係，最易激發中共內部的民族主義情緒，引爆高層政局不穩，在政治繼承階段尤其如此。中共領導人一再聲稱，臺灣問題是中美之間最敏感、也是最核心的問題，其意在此。

事實上，對任何一位中共領導人而言，接班問題始終是政治的首要問題，毛澤東如此、鄧小平如此，已達退休年齡的江澤民亦不例外。

因此，由中共權力核心的角度觀察，中共將會熱烈歡迎布希訪問北京，他們寄希望於布希的，絕不是想趁布希來訪，在臺灣問題上佔點便宜。兩岸關係的問題，錢其琛已在「江八點」七週年紀念會上有所宣示，希望重啓兩岸接觸管道，緩和「兩國論」以來兩岸的對立氣氛。中共高層的目的其實很簡單，在現階段以「反獨促統」爲主軸的對臺政策中，重點在透過交流遏止臺獨聲勢，統一問題則非居於關鍵地位。當前中共領導層擔心的是，要預防颱獨一時蠢動，危及中共的和平統一政策，衝擊社會、經濟與政治，進而危及接班部署。美國對臺政策的立場，也是關鍵之一。

其次，反恐、武器擴散、人權與宗教問題，或涉及國際政治的運作、或涉及基本意識型態的差異，對中共領導人而言，絕非可以輕言妥協。而以談判代替對抗，緩和前一階段略嫌動盪的美中關係，進而穩定周邊形勢，穩住布希對「一箇中國」政策的支持，對江澤民而言，其需要就在創造一個和平的國際環境，排除一項可能影響接班部署的重大國際變數。

十六大對江澤民之所以重要，實在是因爲這是一場中共政治世代交替的會議，更是權力繼承的會議，江澤民能否順利在當前與未來一段時期的高層政治角力中，定江山於一尊，不僅關係著他的改革開放政策能否推展，更關係著他政治生涯的定位。反之中美之間的相關分歧，過去是、現在是、未來還會是美中爭執的問題，這些問題絕非一朝一夕可以解決，也沒有必要短期內解決，國際關係本來就充滿著矛盾，中共做爲一個大國，也不需要隨著美國的指揮棒起舞。

目前江澤民的接班安排正在進行中，十六大將於今年九、十月間召開，屆時權力部署將塵埃落定。在此之前，雖然胡錦濤已內定爲江澤民的接班人，但中共高層的人事角力仍然暗潮洶湧，李鵬的動向、朱鎔基的出處，以致於江澤民本身的角色，仍待弄清。布希訪問北京，提供了江澤民政治運作的良機，這可能才是江澤民寄希望於布希的。