尊敬的朱鎔基總理並有關領導：

由於國有企業存在人所共知的弱點，加上益陽過去社保工作搞得較差，今天我們這裏大部份企業都拖欠退休金，公費醫療更是早已名存實廢。由於我們許多人的子女也在國企，生活大都十分窘迫，現向您反映幾個具體問題並談談我們對此的看法：

一，五十週年國慶前，國家作爲一大德政並在媒體上大肆宣傳了的：節前給國企退休人員補發一九九九年六月三十日前拖欠的全部退休金。當時我們僅補了一半，時間已過去了兩年多，至今再無下文。難道此事已經了結？據說那次國家拿出了百分之八十四的資金，地方就是不拿一分錢，也少百分之三十四。有人說是地方上少報了拖欠數才有此劫，如是真，卻未見益陽有任何官員受到處分，反而個個都加了薪、升了官。這種用職工的鮮血染紅的頂子，是否該摘？此事不知您知道不？是補？還是有其它打算？總得給個說法。

二，您及政府有關部門都一再要求：「要按時足額髮放退休金」。此規定至今並未落實。我們中有的單位累計拖欠約十個月，有的單位更多。其中有不少是九九年六月以後拖欠的。

三，在保障國企退休人員生活與醫療的問題上，各級官員顯然在認識上存在誤區，在感情上存在親疏，因而對你們的要求，採取能推則推、能賴則賴的態度。

誤區之一是：「國企多年前已由『國營』改爲『國有』，國家已經沒『營』因而得自個兒負責」。這不是事實。益陽國企十多年來在政府主持下確實進行過多種改革，但有一條始終未變，即產權無任何變動，企業領導班子無一不是由政府考察任命的，職工無選擇權(更不用說退休人員了)；他們的承包責任書也是與政府簽訂的，職工無制衡權。他們是政府的代理人，只向政府負責，這與國營有何區別？代理人腰包裏裝滿了，把企業搞垮了，苦果卻要職工來吃，合理嗎？況且國有企業效率低下是普遍現象，是體制性問題，這就更不是國企退休人員的責任了。

四，誤區之二是「你們未交足養老積累」。在我們工作的絕大部份時間裏，與機關人員一樣，國家都未爲我們提取積累，也沒有把這部份資金加到我們當時微薄的工資裏去，而是把它轉移到國家資產中去了，是國家欠下我們的一筆債。因此，國家對我們國企退休人員，負有不可推卸的贍養責任。至於以後企業未交足養老積累，那更是我們退休以後的事了。

五，親疏的明證是：稍有權力的官員的親屬子女，沒有一個還在奄奄一息的國有企業裏，更不用說倒閉企業了。如果是財政困難，爲何行政事業部門退休人員卻能連連加工資，還照拿補助？有的幾乎一字不識、工齡只有十多年的勤雜人員，退休工資也比企業退休高級工程師還多？下崗的除拿百分之百工資外，甚至還可拿到各種補助？

六，一方面說社保基金不到位，無錢足額髮放國企職工的退休金，另方面不管是車失業還是已在外面打工、做生意，甚至已經發了財當了老闆，通通一樣發放「下崗補助」。這不僅使勞動保護基金長期難以到位，而且誘使仍在國企工作的技術骨幹自動下崗，無異於逼迫這些企業早日垮臺。應該像國外一樣，改發「下崗補助」爲「失業救濟金」我們退休人員中，不少具有四十年以上工齡，有的是高級工程師，有的是營團級的軍隊轉業幹部，有的原也是從機關調到企業裏去的，今天我們的退休金額，就是不欠，也比機關中的同輩，或某些壟斷部門沒有一技之長的二十來歲的女孩子少了一二倍，更不用說公費醫療與各種補助、獎金了。可是我們的要求卻無處申訴：我們給各級領導發出的上訴信，無論寄到那裏，都如石沉大海，不給回覆；也沒有哪個領導或專搞宣傳思想工作的就此事說清楚、道明白；上訪吧，各級政府官員對我們更是處處設防，所有媒體與衆多人大代表、黨代表，有誰肯爲我們「鼓與呼」？我們實在是沒有辦法，只好借中國另一塊地方的媒體來給您發這封公開信，向您及有關機關反映情況，傾訴我們的衷腸，並望有個迴響。

湖南省益陽市部份退休人員
二OO一年十一月七日