三月初，北京也有一场戏，据《人民日报》的社论说是“俊彦荟萃，群贤毕集”。来干什么？就形式上说，来开九届人大和九届政协四次会议；从功能来说，是来表演以“团结和民主”作为“两大主题”的大戏。这是一场耗资不在好莱坞“影星秀”之下的“民主秀”。

“看”的民主，而非“用”的民主

这场戏的调子是中共中央的核心江泽民先生定下来的。他在今年元旦全国政协举行的茶话会上说：“团结就是力量，民主可收众益”。越早期的共产主义的领导人胆气越壮，列宁声称苏联比资本主义国家民主“一百万倍”，这肯定不是通过计量的方式算出来的。毛泽东则指责资产阶级国家搞的是假民主，他搞的是真民主。到了邓小平，则拒绝美国式的“大民主”，言下之意，中国只能搞“小民主”。

不管是什么民主，你得做给人家看哪！于是有了人大和政协。听说现代民主制度得有上下两个议院，上议院代表地方和集团利益，于是，中国有了政协，专门安排地方退休领导人和各民主党派领导人；下议院代表公民利益，所以中国有了人大，主要让劳动模范来分享光荣。听说现代民主制度有多党竞争，中共也养着八个“民主党派”，在政协里进行“多党合作”，而不是竞争。你听这名称：“民主党派”，它们的作用就是生产民主。其生产方式就是每年一次在政协会议上表演：穿制服，戴胸牌，上交提案，大声说话……据说，这就是参政议政。

可惜，这种民主，每个参与者都知道，是“秀”给别人看的，不是做给自己“用”的。“秀”给谁看？给西方舆论看，给电视机前的中国观众看。这种民主，对当局来说，就象关在笼子里的老虎，既好看，又没有危险。《人民日报》祝贺政协开会的社论再一次勾画了这个笼子的模型：“人民政协……是实现共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度的重要机构。……我们相信，人民政协在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，……”说白了就是，“民主党派”在政协的领导下，政协在中共中央的领导下，中共中央在江核心的领导下。这等于说，在男人的领导下解放妇女，在动物园的笼子里释放老虎。

攻则为矛，守则为盾

如果认为人大、政协就只有秀秀民主这点用处，那就太小看它们了。它们不仅是中共统治的一套燕尾服，穿上它们可以避免裸体参加世界民主派对，虽然那是一套皇帝的新衣，下雨天避免使用；它们还是一套盔甲，可以用它们来抵挡一下对手对中共的进攻。

两年前，中国政府就签署了联合国《经济、社会及文化权利国际公约》，实际上，中共当局要人大常委会当天夜里批准，它不敢拖过第二天早晨。这样做，既显得自己不够“民主”，又不给自己留下回旋余地。既然有的西方民主国家的议会都过了几年才批准政府签署的这个公约，我们何乐而不为？似乎拖得越久，中国就越民主，议会不听政府的，权力在分立。对这种拖，西方舆论不好指责。拖拖还有一个好处，把国内异议分子的兴奋劲拖泄掉，再批准，负作用会小些。

人大常委会终于在2月28日批准通过了这个公约，但却是个被阉割了的公约，关键的部分－－游行与组织独立工会的自由－－被割掉了。虽然人们都知道操刀的是中共，但它却穿着议会的白大褂。而人大，据说代表的是人民。你怎么能批评人民不要自由？

这是人大或政协用于退守，它们还可以用于进攻。在批判法轮功的战斗中，在谴责台独分子的声讨中，在讨伐美国轰炸中国驻南使馆的抗议中，人大和政协的声音都震耳欲聋，让人们听起来象人民的声音和正义的声音。

名为议员，实则御史

人大和政协还有些别的用途，比如缓解派系斗争，安排在一线权利斗争中失势的党政要员，比如政治局委员田纪云和姜春云。由于人大和政协负责人和同级的党政负责人的待遇相同，只有实际权力较小，被安排到人大政协后，心理被剥夺感容易忍受。

政协和人大还有一个用途是“出气孔”，让不当权的政治精英有个说话的地方。没有厕所，人们就会随地大小便。没有出气孔，憋久了气球就会爆炸。又是提案，又是发言，平时要见中央领导还真不容易，两会期间，他们必须老老实实坐在小组会上听大家讲话。即使发几句牢骚，也不会被治罪。颇有在参与国家决策的感觉。

其实，人大代表和政协委员对国家决策的作用，至多是“言官”，你说你的，听不听在“皇上”。言官在中国皇朝时期叫“御史”，主要工作就是给皇帝写奏折，现在叫议案；早朝时给皇帝进言，现在叫大会发言。如果说这就是民主，则中国确实古已有之。

要么，中国从来就有民主；要么，中国至今还没有民主。我不知道哪种说法更正确，也许读者知道。